常州城管回应“解聘全部35名协管员”：正设法帮他们再就业

“眼看着我就要退休了，却突然通知我下岗了。”现年57岁的老张是常州城管执法支队的一名协管员。

他告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），他已在常州城管行政综合执法支队干了12年，2016年元旦刚与单位签订了“无固定期限”的劳动合同，原本想干到退休的，突然遭到了解雇。

像老张这样，常州城管行政执法支队的35名协管员均遭“原地下岗”。据初步统计，他们中年龄最大的是57岁、最小的28岁左右，其中40岁以上的协管员约占了一半。

突然而至的失业，再加上年龄偏大、再就业异常困难，让他们对自己的未来忧心忡忡。因为对突然被解雇不满，已有十余人向仲裁部门申请了劳动仲裁。

常州市城管执法支队支队长邹青向澎湃新闻证实，该支队确实与全部35名协管员解除了劳动合同。据介绍，去年常州城管执法体制改革后，要求执法权下放基层，在这种情况下，支队层面不再需要那么多工作人员，于是全面取消了协管员。

邹青说，根据法律规定，解除合同提前一个月通知了大家，并进行了协商，于3月26日才开始签协议，并不存在“强制解约”。截至4月24日，35人中已有33人签署了相关同意解除合同的协议。

“我们并没有对他们撒手不管。”邹青说，常州市城管执法支队通过多种途径，妥善安排被解聘的协管员设法重新就业。

常州被指“一刀切”辞退全部协管员

据李某称，常州城管协管员的工作职责是辅助执法，负责执法取证、内勤、开车等。自2017年常州城管执法体制改革后，这个岗位的人员被“一刀切”全部解聘。

但令他们疑惑的是，就在35名协管员全部“就地下岗”后不久，今年2月底，常州市城管行政执法支队又面向社会公开招聘多名管理人员。

3月底、4月初，首批拟录用的9名人员进入公示环节。

“这些人的实际工作内容，跟之前我们协管员并无实质性差别。”常州市城管执法大队之前的协管员对澎湃新闻说：“既然向社会招聘，那之前为何又全部解聘我们呢？这跟常州市城管执法体制改革‘加强协管员队伍管理’的精神是否相违背呢？”

协管员李某说，他对于这种“另起炉灶”搞招聘的形式感到疑惑，而这种“改革”也直接导致年龄大的协管员面临失业的窘境。

城管执法支队：已多渠道帮忙安置再就业

常州市城管管理行政执法支队支队长邹青对澎湃新闻说，2017年常州推行城市管理综合行政执法体制改革后，常州市城管执法支队职能和机构发生变化。所以，才发生了上述与35名协管员解除劳动合同的事。

“我们充分肯定协管员为城管事业做的贡献。”邹青说，为了安置好他们，该支队拿出“考评员”（负责城管执法监督考核）、执法车辆驾驶员两个岗位，共招录9名工作人员，但一半协管员没有报名，错失了机会。

“另外，我们还将剩余的人员推荐到区、街道城管部门任职。”邹青说，不过，个别人员出于个人原因，没有接受上述安排，产生了一些情绪。

邹青进一步解释，之所以会改变用工性质、全部解聘协管员后又面向社会招聘，是因为协管员未获得财政的长效保障，每年每人的薪水只核准3.3万元，除去缴纳的五险一金外，协管员拿到手的工资很低，部分补贴难以发放到位。因此，改革后，需要将协管员的用工性质调整到“合规的状态”，所以这次采用了劳务派遣的用工性质。

据邹青证实，由于获得的经济补偿金不高，12名被解约的协管员提起了劳动仲裁。他们提及的焦点问题是经济补偿金过低、相关补贴未发放到位。

对此，邹青表示，发放高温费、公积金是合法的诉求，该支队正在积极跟相关部门衔接，解决资金问题。

而对于被解约协管员提出的希望能获取更高补偿的要求，邹青也表示理解，但表示，无法违反纪律加以满足。邹青称，这是因为协管员的工资原本较低，现有补偿只能建立在过往工资水平基础上。