重庆：注重抓领导干部“关键少数”是党的建设的重要经验

习近平总书记在参加今年全国“两会”重庆市代表团审议时对营造良好政治生态提出明确要求，强调形成风清气正的政治生态要抓住“关键少数”，推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成“头雁效应”。习近平总书记的重要讲话指明了营造良好政治生态的关键点和着力点，为新时代全面净化党内政治生态提供了根本遵循。

“关键少数”对净化政治生态起关键作用

党的领导干部是党的事业的组织者、推动者和实践者，是执政兴国的中坚力量，是治国理政的“关键少数”。政治路线确定之后，干部就是决定因素。领导干部的特殊职责决定着其对管党治党起着关键作用。习近平总书记强调，政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。党员领导干部既是政治生态建设的主体力量，又是政治生态系统中最为核心、最为活跃的因素，在政治生态的形成过程与演变进程中居于主导地位，起到关键作用。在长期的革命、建设与改革的历史进程中，注重抓领导干部“关键少数”是党的建设的重要经验。毛泽东同志提出，“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部”。邓小平同志也强调，“领导干部，特别是高级领导干部以身作则非常重要。群众对干部总是要听其言，观其行的”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全面从严治党的战略高度出发，注重发挥领导干部在治国理政中的关键作用，强调“从严治党，关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’”，推进了党的伟大事业顺利向前发展。从现实来看，一些党组织和党员干部理想信念淡化、政治纪律淡薄、组织原则淡忘，成为党内政治生态的“污染源”。过去十年，重庆相继发生薄熙来、王立军案件和孙政才案件，对重庆政治生态和干部队伍伤害极大。孙政才“六大纪律”项项违反、“十个必须”条条触犯、“七个有之”样样皆占；薄熙来自立旗帜，标新立异，搞独立王国，蛊惑群众，沽名钓誉。孙政才案件和“薄、王”案件对党的形象和事业造成极大危害，对重庆改革发展稳定造成重大损失，是领导干部“关键少数”对营造良好政治生态极端重要性的反面例证。

发挥“关键少数”的“头雁效应”

解决好中国的问题关键在党，解决好党自身问题关键在党的领导干部。习近平总书记指出，“组织上让我们当领导干部，就是派我们在这里站岗放哨，这叫守土有责”。领导干部“关键少数”要以身作则、以上率下，增强自律意识、标杆意识、表率意识，当好山清水秀的政治生态的“护林员”，做理想信念的坚定信仰者、遵纪守法的自觉践行者、政德建设的示范引领者。

做理想信念的坚定信仰者。习近平总书记指出，只有理想信念坚定，炼就“金刚不坏之身”，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。理想信念不会随党龄增加、职务提升而自然牢固和升华。孙政才、薄熙来二人违纪违法，最根本的是思想政治上、理想信念上出了问题。领导干部必须铸牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，修好共产党的“心学”，坚守共产党人精神家园。不能把理想信念只当口号喊，要真学真懂真信真用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

做遵纪守法的自觉践行者。习近平总书记强调，治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治理国家的基本方式。党的政治纪律与政治规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是我们党事业兴旺发达的生命线。孙政才、薄熙来目无法纪，丧失领导干部应有的政治立场，以言代法、以权压法、徇私枉法、逐利违法，肆意践踏法治，严重破坏党和政府的公信力，完全是咎由自取、罪有应得。领导干部要强化法治意识，弘扬法治精神，对宪法法律持有敬畏之心，带头在宪法法律范围内活动，提高运用法治思维和法治方式的能力和水平，不越雷区，不触底线，做知法懂法尊法用法的模范。

做政德建设的示范引领者。习近平总书记强调，领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。要明大德，铸牢理想信念、锤炼坚强党性，时刻用坚定理想信念补精神之“钙”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。孙政才、薄熙来丧失党性原则，最根本的是不讲政治，对党中央阳奉阴违，是典型的两面人。要守公德，强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽。孙政才、薄熙来宗旨意识淡薄，对人民群众缺乏真感情，严重动摇党执政的群众基础。要严私德，严格约束自己的操守和行为，自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华传统美德，抓好家庭家风建设，形成明礼知耻、崇德向善的良好风气。孙政才、薄熙来道德败坏、品行卑劣、贪图享受、生活奢靡，严重违反社会主义道德。领导干部要从孙政才、薄熙来等反面典型中汲取教训，讲政德，立政德，多积尺寸之功，从小事小节上做起，严以修身，防微杜渐，时刻保持人民公仆本色，增强拒腐防变的免疫力。

强化“关键环节”管好“关键少数”

营造风清气正的政治生态是一项自我革新、自我净化、自我修复、自我完善的系统工程，必须旗帜鲜明讲政治，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，持续用力、久久为功，以强化“关键环节”为突破口，管好领导干部这一“关键少数”，推动党内政治生态根本好转。

彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。习近平总书记指出，“当前，对重庆来说，开创各项工作新局面，营造良好政治生态，最紧要的任务是肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。”孙政才、薄熙来给重庆造成的十年之害，流毒既深且广、危害极大，最严重的是污染了重庆的政治生态，对全市广大干部群众造成了极大的伤害。市委五届四次全会出台了关于彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的专门文件。党员领导干部要在自觉担当两个“责任”，做到三个“摆进去”，以“关键少数”引领带动“最大多数”，形成认识高度统一、行动高度一致的良好局面。要加强教育引导，深化对孙政才案件恶劣影响和薄熙来、王立军流毒危害的认识，将其作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，作为各级班子专题民主生活会的重要内容，查找问题，开出清单，确保不留死角、不留盲区。要坚持破立并举，充分发挥领导干部带头肃清的示范性斗争性，从思想、政治、组织、作风上追根溯源、拨乱反正，把负面影响破除掉。要正本清源、扶正祛邪，把正确的思想、优良的作风、良好的导向、正面的典型立起来，推动形成良好政治生态。

发展健康向上的党内政治文化。习近平总书记强调， 要注重加强党内政治文化建设。政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。党内政治文化积极健康，政治生态就会风清气正；党内政治文化出了问题，政治生态必然受到污染。要以健康向上的政治文化涵养政治生态，为领导干部“关键少数”健康成长提供良好环境。一方面，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，深入继承和发扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，增强领导干部“关键少数”的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力；另一方面，旗帜鲜明抵制和反对庸俗关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，反对当面一套、背后一套的两面人做派，反对拉帮结派的圈子文化、码头文化，反对明哲保身的“官场哲学”，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，不断涤荡歪风邪气，促使领导干部真正成为知行统一、言行一致的表率，信念坚定、忠诚担当的表率，纪律严明、清正廉洁的表率。

树立正确的选人用人导向。习近平总书记指出，“用人导向是最重要的导向”，“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。选好“关键少数”是干部工作的重中之重。选人用人导向是从政环境的风向标，以正确鲜明的用人导向促进政治生态的净化优化，必须坚决纠正和反对任人唯亲唯利、拉帮结派搞小圈子的不正之风，强化政治标准要求和政治能力建设，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把干部的实绩考核与干部的选拔任用结合起来。要在选人用人上把好方向、守住原则，始终坚持党管干部原则，牢牢把握党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，严格按照“二十字好干部”标准，严格“凡提四必”要求，加强对“为官不为”现象的访查和处置，确保选人用人标准不空悬、程序不空转，真正选好人用好人，激励带动做好人。

落实强有力的问责监督制度。习近平总书记强调，要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失责要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。营造良好政治生态需要抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，织密“关键少数”的责任网，以强有力的问责唤醒责任意识。要坚持抓常抓细抓长，通过巡视巡察、调研督察、专项检查、约谈党委（党组）书记等方式，坚决防止压力传导层层递减的现象，着力解决一些党组织管党治党宽松软问题。要落实好“两个责任”，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成监督执纪问责的强大合力，严肃问责追责。要以零容忍的态度保持反腐败的战略定力，精准实践监督执纪“四种形态”，不断净化政治生态。

（原题为《政治生态建设重在“关键少数”》）