生态环境部：中国将为全球生物多样性治理提供新的政治引领

中国将为全球生物多样性治理提供新的政治引领，发挥主席国的领导力和协调力，积极推动“框架”磋商谈判的进程。

11月28日，生态环境部召开11月例行新闻发布会，介绍《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）第二阶段会议筹备以及我国生物多样性保护成效和国际合作方面的情况。

COP15第二阶段会议将致力于达成怎样的目标？取得哪些重要的成果？生态环境部国际合作司司长周国梅介绍，COP15第二阶段会议最重要的标志性预期成果就是达成“2020年后全球生物多样性框架”（以下简称“框架”），正在谈判中的“框架”是为2030年前乃至更长一段时间全球生物多样性治理谋定方向的总体性、战略性纲领文件，“框架”着眼于“与自然和谐共生”的2050年愿景，以“2030年使生物多样性走向恢复之路”为方向，在总结以往生物多样性全球目标制订和执行的经验的基础上，凝聚各缔约方和利益攸关方的合力，为全球生物多样性治理提供新的政治引领，扭转全球生物多样性下降的趋势，以全面实现公约的目标。

简而言之，“框架”的目标就是要扭转全球生物多样性丧失的局面，实现人与自然和谐，共建地球生命共同体，国际社会对此高度期盼。周国梅表示，中国自担任COP15主席国以来，全面履职尽责，多角度、多维度、多层次沟通协调，发挥主席国的领导力和协调力，积极推动“框架”磋商谈判的进程。主要有以下几个方面：

一是高层推动，政治引领。在COP15第一阶段会议上，中方在高级别会议期间首次设置并成功举办了领导人峰会，九位国家政要和联合国秘书长出席峰会，进一步凝聚了全球生物多样性治理的合力，会上习近平主席提出了务实有力的一系列举措，充分展现了中国作为主席国引领作用。第一阶段会议还通过了《昆明宣言》，提出了当前一段时间全球生物多样性治理一揽子的行动方案，呼吁各方为制订通过和实施一个有效的“框架”贡献最大的力量。这也充分体现了各方采取行动，共建地球生命共同体的政治决心，为全球生物多样性治理进程提供了政治推动力。

二是凝聚共识，保持势头。自第一阶段会议结束以来，作为主席国，大会主席黄润秋部长利用联合国可持续发展高级别政治论坛、20国集团环境和气候部长联席会议、第77届联合国大会高级别周、联合国气候变化大会COP27等重要场合和时机，组织召开了COP15重要议题交流会，高级别圆桌会、吹风会等，与各国就推动COP15第二阶段会议成功召开进行沟通协调，凝聚各方的共识，有效保持了COP15的政治势头。

三是大力协调，推进磋商。积极引领推动“框架”的磋商谈判进程，截止目前，中方作为主席国，已组织召开了38次COP15的主席团会议，并与《生物多样性公约》秘书处一道，先后在日内瓦、内罗毕等地主持召开了四次“框架”工作组会议，为推动“框架”的磋商作出重要努力。从会议的频次来看，特别是主席团会议的频次来看，这在环境领域多边谈判进程中也是不多见的，推动协调的力度是很大的。

四是多级联动，广泛沟通。围绕推进COP15第二阶段会议和“框架”磋商的进程，大会主席黄润秋部长密集地与东道国加拿大，G20主席国印尼，以及欧盟、英国、挪威、新西兰、德国、法国等多个缔约方部长级代表和公约秘书处、主席团成员、国际机构组织等利益攸关方开展了广泛的沟通和协调。另外，中方作为主席国也在不同的层级与哥伦比亚、巴西以及非洲国家等保持了密切的沟通和协调，各方都非常肯定中方作为主席国协调各方立场的努力，也表示愿意和中方一道，共同推进达成兼具雄心和务实平衡的“框架”。