新时代新征程新伟业｜在上海虹口，居民区多了批“第一书记”

【编者按】

“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”习近平总书记在党的二十大报告中阐明新时代新征程党的使命任务，发出了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的动员令。

新征程是充满光荣和梦想的远征。蓝图已经绘就，号角已经吹响。中国式现代化是中国共产党和中国人民长期实践探索的成果，是一项伟大而艰巨的事业。惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。

即日起，澎湃新闻推出“新时代新征程新伟业”系列报道，集中反映各地区各部门学习贯彻党的二十大精神的务实举措和实际行动，展现广大干部群众立足本职岗位、扎根基层一线、积极履职尽责的奋斗足迹和生动事迹。

最近，上海虹口区的一些机关干部有了“新身份”——居民区党组织书记。在基层，他们设置了第一书记接待点，解决急难愁的民生问题；改造社区会客厅，提供各类文化活动……最重要的是，发挥基层民主，让居民参与到社区事务中。

党的二十大报告提出，要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。为深入贯彻落实党的二十大精神，今年9月起，虹口区选派了32名机关干部到社区担任居民区党组织书记，平均年龄36.5岁，80后、90后干部超过了80%。

结合原本的工作优势，他们打造出一批基层治理的创新品牌。在“沉浸式办公”、社区会客厅、楼组党建等工作中，推进参与式规划，引导居民区各类组织、党员干部和居民同向发力，以“红色引擎”提升社区治理效能。

北外滩唐山里居委会第一书记黄兴。 本文图片均为 杨伯荣 图

解决民生急难愁，打造社区会客厅

挂职仅3周，黄兴已经完成了角色转换——从虹口区建管委建管科科长到北外滩街道唐山里居委第一书记。

在机关工作20年，黄兴先后参与过市政、交通、防汛、信访、建筑业行业管理等工作，常年与居民打交道。然而进入居委会，他发现管理范围更小了，工作内容更多了，和居民也更近了，“我们要第一时间准确了解居民需求，向有关部门呼吁反应，从问题的‘解决人’转变为问题的‘发现人’‘反映人’，同时是协助配合解决问题的‘好帮手’。”

居委工作涉及民生的方方面面，文教、卫生、民政等个个都是急难愁问题。黄兴一上任就展开调研、摸清家底，设置了第一书记接待点，广泛搜集社情民意，主动约请居民代表到居委会反映问题。

“简单问题快速办结，复杂问题尽快反映。”黄兴表示，上任三周，类似小区粪便冒溢等物业管理问题、垃圾清理等卫生问题都迅速解决；而辖区内老旧小区机动车停车难的问题，已经向有关部门反映，居委会也在想办法尽量解决。

天虹居民区党总支书记刘懿静和居民商议社区事务。

和黄兴一样，刘懿静也在10月下旬成为嘉兴路街道天虹居民区党总支书记，而她的原岗位是虹口区民政局组织人事科科长。

在天虹居民区，她组织开展了“两代表一委员”联系服务群众、党员代表座谈、居民代表恳谈等一系列面对面活动，发现居民的精神文化需求高涨，希望开展多样化的文化、体育、艺术、阅读等社群活动。而这些将在改造中的“天虹会客厅”落实。

刘懿静介绍，改造后的会客厅将有工坊、多功能厅和迷你剧场等三大功能，居民可以在会客厅参加烘焙、手工、阅读、展览、亲子沙龙等多样化活动，也可以组织社群在会客厅开展各类活动，自发进行议事协商，主动参与社区事务。此外，居委会正在联系对接虹口图书馆，拟采取设立自助借阅机、设置“嘉书房”延伸点或图书漂流等多种形式，为居民提供家门口的读书服务。

天虹居民区党总支书记刘懿静正在办公。

机关经历赋能社区工作

今年9月起，虹口区选拔了首批32名机关干部到社区担任居民区党组织书记。他们大多是80后、90后，平均年龄36.5岁，具有一定的工作经验。

“选派干部到虹口区部分居民区担任党组织书记，是我们贯彻党的二十大精神的体现。”虹口区委组织部副部长李红波认为，干部到基层一线，既可以加强党建引领基层治理，锻炼干部们的斗争精神和斗争本领，提升群众工作方面的能力；也可以增强基层的工作力量，优化基层队伍的结构。

黄兴所在的唐山里居委，有多个上世纪八九十年代建成的老小区，停车位较少，而居民私家车不断增长。以唐山新苑为例，小区停车位只有100余个，但机动车保有量达180多辆，堵车是小区常态。

经过详细考察，黄兴提出四个解决办法：小区内部改造挖潜、借用周边单位停车场地进行错时停车、利用周边道路增设停车场、在周边建设地块增配公共停车位指标。目前，居委会已经和周边一家单位协商，借用场地错峰停车，其他仍在接洽协调中。

黄兴指出，机关工作经历为社区工作提供了助力，一是可以利用自身的专业优势，提出可行性方案，找准对口的部门；二是以前有过解决类似问题的经验，了解相应的程序和要求，与相关部门比较熟悉，可以发挥协调优势，配合相关部门推进问题的办理解决。

天虹居委会将试点开展“沉浸式办公”改造，把更多的办公空间让渡给居民。这也是虹口区民政部门牵头开展的基层治理创新品牌项目。刘懿静说：“我也充分依托民政娘家的资源和支持，带领居委干部先行一步，学习沉浸式办公的相关工作理念和先进经验，在民政的牵线搭桥下，带领居委干部赴兄弟街道居委参观学习沉浸式办公场景，为打造具有天虹特色的沉浸式办公模式奠定基础。”

发挥既有的工作优势，党组织书记们正在打造一批基层治理的创新品牌。李红波表示，将进一步做好选派干部担任居民区党组织书记这项工作，在岗位培训、老书记带教等方面给予更多的支持，关心、关注和关爱这批下沉干部，让他们在基层安心扎根，在基层更好地开展工作。