新刊推介｜2万人入会！全国首个省级外卖行业工会诞生记

当前，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，外卖配送员、快递员等新就业形态群体大量涌现，已成为我国劳动力大军的重要组成部分，并成为工会工作新的重点对象。

山东省总工会出台《推动新就业形态工会工作专项工作方案》，明确山东省财贸金融工会按照职责承担全省外卖配送员的建会入会任务。省财贸金融工会积极应对挑战，大胆探索创新，推动建立了全国首个省级外卖行业工会。

推动省级外卖行业工会成立的背景

2018年3月，全国总工会下发《推进货车司机等群体入会工作方案》，要求各级工会要大力推进货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员八大群体入会，不断扩大工会组织和工会工作有效覆盖。八大群体中，与省财贸金融工会职责相关的有家政服务员、商场信息员和网约送餐员，我们通过与省家庭服务业协会、山东现代家庭服务产业发展促进中心和德百集团、银座集团密切协作，迅速推动了家政服务员和商场信息员建会入会工作。但在组织网约送餐员入会方面，并不顺利。

2018年5月，为推动网约送餐员入会，省财贸金融工会通过济南华联集团电商部设法联系到了美团和饿了么在山东的政府事务经理，与他们协商在两个企业依托平台建立网约送餐行业工会的事宜，但他们均以总部不支持为由予以拒绝。

2021年7月，全国总工会在全国范围启动“新就业形态劳动者入会集中行动”，力争到2022年12月底，新发展货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等4个群体会员800万人以上。省总工会把组织外卖配送员建立工会的任务明确交给了省财贸金融工会。这次我们决定改变策略，联合地方总工会，探索首先由下至上建立外卖行业工会，待积累经验、时机成熟后，再推动建立涵盖全省范围的外卖行业工会。

积极探索、攻坚克难，

推动建立全国首个省级外卖行业工会

由于外卖平台的站点一般分布在区县的各个街道社区里，为推动外卖行业工会建设，省财贸金融工会深入调研济宁市任城区快递外卖行业工会联合会的组建办法，活学活用，并很快于2021年9月推动美团网在金乡县的代理公司——山东日昇昌信息科技有限公司成立工会，吸收了130名外卖配送员加入工会。这是我们组织外卖配送员加入工会的首次成功探索。

积极探索建立区级外卖行业工会。2021年10月，省财贸金融工会利用工会干部赴基层蹲点的有利时机，联合济南市历城区总工会，组织饿了么在历城区的服务站点网约送餐员代表发起成立了历城区网约送餐行业联合工会，吸收100名网约送餐员入会。2021年12月，省财贸金融工会联合济南市槐荫区总工会，组织美团网在槐荫区的3家代理企业网约送餐员代表发起成立槐荫区网约送餐行业联合工会，带动了120名网约送餐员入会。

推动建立山东省外卖行业工会。2022年以来，省财贸金融工会积极争取中国财贸轻纺烟草工会有关领导支持，帮助协调美团和饿了么总部在山东建立工会事宜，最终于今年4月22日推动饿了么和美团外卖平台与我们达成建会共识，两家平台成立工会筹备组，向省财贸金融工会提出了建立山东省外卖行业工会的申请，省财贸金融工会于4月24日批复同意建立省外卖行业工会。2022年6月，山东省依托省市场监管局成立了省外卖行业党委。省外卖行业党委的成立，进一步坚定了我们组建省外卖行业工会的信心。8月22日，山东省外卖行业工会召开第一届第一次会员代表大会，成立了工会委员会，标志着全国首个省级外卖行业工会成立。来自全省外卖行业的50名会员代表参加会议，其中有33名一线外卖配送员代表。会议通过差额选举办法选举产生了山东省外卖行业工会第一届工会委员会，然后等额选举产生了工会主席、副主席。

山东省外卖行业工会采用行业工会委员会制。这是省财贸金融工会综合运用产业工会委员会与行业工会联合会的特点优势而探索创新形成的工会组织形式。省外卖行业工会有三个管理层级，一是由饿了么和美团在山东省外卖配送的直营企业或代理企业共同发起成立省外卖行业工会，隶属省财贸金融工会管理。工会委员会设委员17名,包括主席1名、副主席4名。委员主要由平台企业管理人员、地方外卖行业工会干部、外卖配送基层管理人员、外卖配送员4部分人员组成。二是在两家平台在全省各地的直营或代理企业建立基层工会，隶属企业所在地的地方总工会管理。三是在两家平台的站点建立工会小组，隶属各自的直营或代理企业工会管理。

统筹兼顾、多措并举，

推动省外卖行业工会工作走深走实

努力扩大外卖行业工会覆盖面。省外卖行业工会成立后，带动全省2万名外卖配送员加入工会，其中美团平台1.1万名，饿了么平台0.9万名，为外卖配送员维权服务提供了强有力的组织保障。今后，山东省的地方总工会如果建立市或县级外卖行业工会，只需要通过省外卖行业工会联系饿了么和美团在当地的直营或代理企业，发起成立工会即可。另外，省财贸金融工会将通过增选省外卖行业工会委员，把两家平台的相关企业都纳入到省外卖行业工会中来。同时，扩大省外卖行业工会覆盖面，力争把猴哥外卖、肯德基宅急送、必胜客宅急送等外卖平台相关企业吸收为委员单位。

激发外卖行业工会活力。省财贸金融工会着力加强对外卖行业工会的业务指导、活动谋划、管理服务，通过建章立制抓规范，研究制定推进外卖行业工会工作的指导意见，建立系统高效的组织建设规范标准和工作运行机制，全面提升外卖行业工会组织力，增强工作聚合力。目前已协助其完善了省外卖行业工会委员会工作职责、外卖行业工会组织办法、省外卖行业工会议事规则。并为外卖行业工会制作匾牌、刻制印章，协助其办理工会法人资格登记，开设工会账户，确保外卖行业工会转起来、活起来，发挥有效作用。

做好工会维权主责主业。省财贸金融工会将主动与外卖头部企业沟通协调，对劳动者最关心的订单分配、抽成比例、劳动报酬、休息休假等事项开展集体协商，推动制定相关标准和工作指引。加强调查研究、走访慰问活动，了解掌握外卖配送员所盼所需，对需要工会帮助解决的困难和问题，工会组织不推不拖，靠前协调，督促解决，给予帮扶，确保外卖配送员队伍稳定。

用心用情做好精准服务。省财贸金融工会积极争取省总工会支持，为省外卖行业工会提供一个合适的办公和活动场所。同时按照位置便利化、功能多样化、服务平台化的标准，在全省大力推动“骑手之家”建设，配备必要的便民服务设施，让外卖配送员渴了能喝水、累了能休息、上网能学习，提供便捷暖心服务。主动为外卖配送员提供社保咨询、心理疏导、法律援助等一站式、专业化服务，帮助他们在“思想上解惑、工作上解困、生活上解忧、心理上解压”，让他们切实感受到工会组织的温暖，从而真正把工会组织当成自己的“娘家”。

作者：山东省财贸金融工会 续端

原标题：《新刊推介｜2万人入会！全国首个省级外卖行业工会诞生记》

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