辽宁再出台人才新政：力争2020年专业技术人才达350万

抓人才就是抓发展，兴人才就是兴辽宁。

4月16日，辽宁再次出台两项“人才新政”，向全社会传递出辽宁省委省政府对人才工作高度重视和求贤若渴、广纳天下英才的强烈信号。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从辽宁省政府新闻办举行的相关新闻发布会上了解到，辽宁省委于今年3月正式印发《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划（2018—2020年）》（以下简称“《三年行动计划”》），同时启动实施重大人才工程“兴辽英才计划”。

“《三年行动计划》的提出，紧紧围绕加快推进辽宁老工业基地振兴发展这一中心任务，我们将坚持党管人才原则，进一步解放思想、转变观念，深化人才发展体制机制改革，不断优化人才发展环境，加快构建人才发展高地，努力形成人才引领创新、创新驱动发展、发展集聚人才、人才服务振兴的良好局面。”在4月16日举行的新闻发布会上，辽宁省委组织部副部长、辽宁省人才工作领导小组办公室主任赵建华说道。

目标：2020年专业技术人才达到350万

赵建华对《三年行动计划》作了较为深入的解读。他说，《三年行动计划》结合辽宁实际，提出了26个方面重点任务和政策措施，“分量很重、含金量很高”。

《三年行动计划》提出了未来三年工作的目标：到2020年，辽宁全省人才规模实现稳步增长，专业技术人才达到350万人，具有高级技术职称人才达到52万人，高技能人才达到112万人。辽宁全省的人才工作体系进一步完善，人才发展环境进一步优化，人才集聚效应进一步增强，人才竞争力进一步提升，人才服务发展贡献突出。

以这个目标为动力，辽宁接下来将在人才工作上“大展拳脚”，主要在四个方面着力。

一是突出高精尖缺导向，实施高层次人才培养引进工程。重点是实施高层次人才培养支持计划、海内外高层次人才引进集聚计划、高水平创新创业团队培养引进计划、外国人才引进计划、青年英才储备计划，着力培养引进一批杰出人才、领军人才、青年拔尖人才和高水平创新创业团队。

二是统筹兼顾，协调推进各类人才队伍建设。重点是实施企业经营管理人才培养计划、高技能人才培养计划、人才助力县域经济发展计划、高校毕业生“凤来雁归”就爱和社会工作专业人才培养计划，努力实现各类人才队伍协调发展。

三是坚持以用为本，实施人才服务振兴智力支持行动。重点是组织开展“两院”院士助力振兴发展活动、高校院所服务全面振兴专项行动、科技成果转化促进进行、优秀专家服务团活动、人才服务辽西北计划，进一步促进科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，更好发挥人才引领和支撑产业发展作用。

四是着力改革创新，不断优化人才创新创业环境。重点是通过落实用人主体自主权、健全人才激励制度、创新柔性引才机制、构建产学研协同创新平台、构建社会化人才服务体系、强化对科技创新创业人才金融支持、搭建人才服务综合平台，充分激发人才活力。

亮点：聚焦“放权松绑”等12条“干货”

赵建华同时指出了《三年行动计划》的六大聚焦亮点和12条“干货”。

一是聚焦“放权松绑”，使人才轻装上阵。《三年行动计划》提出，高校、公立医院和科研院所等事业单位可自主招聘高层次紧缺人才，不受岗位比例和数额限制，现场签约、自主聘用；建立高层次人才事业编制机动使用机制，专门用于保障高层次人才的引进、培养、流动，实行实名制动态管理。

二是聚焦分配激励，使人才名利双收。《三年行动计划》明确，允许高校、公立医院和科研院所等单位突破绩效工资控制线，对作出突出贡献的科研人员和创新团队进行奖励；全面推行对完成、转化职务科技成果作出重要贡献的人员给予不低于70%比例奖励和报酬的激励政策；建立博士、博士后职称评审绿色通道，已出站博士后可直接认定副高级职称，特别优秀、贡献特别突出的博士和在站博士后可申报或认定正高级职称。

三是聚焦开放合作，使人才合理流动。《三年行动计划》提出，对不愿意改变国籍、户籍、外国永久居留权的国内外高层次人才，给予户籍居民同等待遇；实行高校毕业生“零门槛”落户，推行“先落户后就业”。

四是聚焦平台建设，使人才干事创业有舞台。《三年行动计划》提出，加强院士专家工作站、重点实验室、技术创新中心、众创空间等创新创业平台建设，对业绩突出、解决制约辽宁省产业发展重大关键问题、取得显著经济社会效益的平台给予10—100万元资金奖补；对国家级高技能人才培训基地、国家级技能大师工作室和省级技能大师工作站，分别给予500万元、20万元和10万元资助。

五是聚焦社会化市场化改革，为人才创新创业添动力。《三年行动计划》明确将鼓励银行、保险等金融机构推广“人才贷”“人才投”“人才保”等创新业务，对市以上人才计划入选者提供200—500万元纯信用、无抵押、低利率贷款。

六是聚焦服务保障，解决人才后顾之忧。《三年行动计划》提出，开辟高层次人才医疗保健绿色通道，高层次人才持专用健康证到医院就医，实行优先挂号、优先就诊、优先住院待遇；实行高层次人才子女义务教育阶段就学“零门槛”政策。

“兴辽英才”关键词：高端引领、真金白银、优中选优

辽宁的另一项人才工程“兴辽英才计划”也于4月16日正式启动。

“当前和今后一个时期，我们将把这项计划作为品牌工程、龙头工程，推动全省人才事业创新。”赵建华在上述新闻发布会上介绍道。

赵建华概括指出了“兴辽英才计划”的三个关键词，即“高端引领”“真金白银”“优中选优”。

所谓“高端引领”是指“兴辽英才计划”紧紧围绕“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设对高层次人才的需求，重点支持活跃在创新创业各个领域的高层次人才和高水平团队，加快构建人才竞争的比较优势，支撑辽宁全面振兴。

“真金白银”的意思是显而易见的，就是要加大人才投入，舍得花本钱。比如辽宁将对新培养引进的“两院”院士给予500万元资助，对杰出人才给予300万元资助；对海内外高水平创新创业团队，按层次分别给予100万元、300万元、500万元和1000万元的项目资助。

最后一个关键词是“优中选优”，即实施“兴辽英才计划”的关键在于选准选好支持对象，坚持高标准的选人条件，注重对人才能力、实绩和品行的考察，而不简单地以职称和论文来论。