墨尔本“超级都市”项目因“中国因素”受阻，企业盼政府批复

在经历了近三年的磋商后，澳大利亚维多利亚州政府将于近日决定是否最终批准一项耗资高达300亿澳元（约合1460亿人民币）的集住宅、大学、研发中心于一体的“超级都市”项目。该项目由于与“中国方面”的关联，导致审批拖延至今。

该项目提议始于2015年，开发企业是澳大利亚教育城（Australian Education City，简称AEC）。不过，澳大利亚媒体报道称，由于维州政府对项目主要资金来源于中国企业一直持怀疑态度，导致该项目在过去两年多时间内一直受阻。

4月11日，AEC执行总监罗斯·马蒂安森（Ross Martiensen）在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，企业已经将修改后的最新方案提交给维州政府，等候政府方面的最终认可，以便项目可以继续进行。“我们预计很快就能收到政府方面的决定。”马蒂安森说。

“国际大学城”受中国资金支配？

作为澳大利亚增长最快的城市，过去十年来，墨尔本吸引了数量庞大的移民来此定居。为适应人口增长的要求，维多利亚州政府近年来启动了《墨尔本规划》战略，指导墨尔本至2050年的发展进程。根据这项战略，维多利亚州计划实施一系列大型基础设施项目。

此前，维州政府在墨尔本郊区选定了8个大型开发区域，AEC “超级都市”项目所在的 East Werribee区域是其中一个。

据AEC官方网站介绍，该项目计划在墨尔本西区建设一个可容纳8万居民的高科技“城市副中心”，包含一座大学城和一个科研中心，多所本地和国际高校的数个校区将汇聚于此，吸引超过5万名学生。该项目还预计将提供超过10万个与教育、研究和服务行业直接相关的就业机会，并且在总体规划头五年创造1.65万个建筑工作机会。

AEC在规划方案中将该项目形容为“维多利亚州与中国打造合作伙伴关系的展示窗口”，并称该项目“可为全世界提供中西合作的成功典范，为中国与澳大利亚主要高校间搭建更多桥梁，促进两国的文化和科技交流，帮助企业与高校进行有效结合，吸引本地和海外学生在这里寻求发展。”

当地官员曾表示，该项目就好像是墨尔本的“硅谷”。如果AEC项目得到批准，国际企业如Cisco和IBM均十分有兴趣参与进来。

然而，项目公布以来，就一直有澳大利亚媒体质疑缺乏大型项目开发经验的AEC能否胜任这一项目。不过，更大的困难来自于维州政府的一些官员对该项目背后资金主要来自中国方面的疑虑。

据AEC官网介绍，该企业的投资方是澳大利亚IDFG金融房地产集团，而IDFG董事长是澳大利亚华裔商人比尔·曾（Bill Zeng，中文名曾子一），曾子一出生在中国，并在中国国内接受教育。IDFG为了澳大利亚教育城项目而专门成立了AEC，曾子一亲自担任AEC的主席。

据澳大利亚《时代报》报道，AEC的项目规划于2015年首次拟定。2015年，AEC向州政府出价3.4亿澳元，以比其他买家的出价高出数亿澳元的价格向州政府购置属于政府管辖的项目地块，但由于维州政府内部对该项目存在疑虑，因此项目被搁置至今。

《时代报》称，根据该项目资料文件显示，该项目获得了包括中国电力建设集团在内的多家中国企业的支持。

对此，马蒂安森向澎湃新闻解释，目前有众多中国私有和国有企业对该项目表示出参与的兴趣，但是该项目建成后的实体将为澳大利亚所有。

“中国电力建设集团作为项目部分基础设施建设的承包商，对该项目没有任何所有权。”马蒂安森说，“而且中国政府在AEC与维州政府的谈判中没有担任任何角色，也没有加进任何意见。”

中国大学赴澳开国际校区

除了资金来源的争议以外，该项目另一惹人关注的焦点在于大学城将引进中国高校的新闻。

AEC此前曾表示，该公司正在与本地和海外的教育机构协商，该大学城未来的学生将一半来自澳大利亚本地，一半来自海外。该项目未来预计将2.4万名海外留学生（主要是中国留学生）带到墨尔本。而目前，中国留学生已占澳大利亚国际留学生的30%。

据澳大利亚媒体报道，目前包括维多利亚大学、迪肯大学、拉筹伯大学和斯威本科技大学等多所澳大利亚本土大学已就参与该项目签订了谅解备忘录，但澳大利亚八校联盟中的墨尔本大学和莫纳什大学却没有参与。报道指出，后者并不希望该项目继续进行下去，因为中国高校的到来，可能会对他们吸引国际生源产生直接的竞争威胁。

据澳大利亚媒体报道，AEC想引进的中国大学包括清华大学等中国顶级高校。不过马蒂安森11日向澎湃新闻澄清，相关报道并不准确。目前AEC仍在与清华大学就合作事宜进行协商，并未最终确定。

“我们将继续追求和清华的合作，并且这个机会不会仅限于清华大学。我们还在和启迪控股就科学园项目合作进行沟通，并与数十家中国顶尖大学进行了讨论。”马蒂安森说。

“此外，我们还对英国的罗素大学集团（Russell Universities 被称为英国的“常春藤联盟”，该集团的24所院校包括：剑桥大学、牛津大学等英国顶尖大学）有合作的兴趣。一旦该项目正式获得批准，我们将安排澳大利亚，中国和英国各方进行合作讨论。”马蒂安森说。

启迪控股是一家依托清华大学设立的综合性大型企业。启迪控股官方网站显示，2016年9月20日，启迪控股与澳大利亚教育城公司曾就澳大利亚教育城科技园规划项目在北京签署了合作协议。

根据协议，清华大学启迪创新研究院将为澳大利亚教育城科技园项目提供规划咨询服务，围绕园区定位、产业发展、运营管理等事关科技园发展的核心问题开展研究。 截止到发稿前，清华大学和启迪控股尚未回复澎湃新闻的相关询问。

此外，据澎湃新闻查询，华南理工大学官方网站显示，2017年7月11日，澳大利亚教育城董事会董事长曾子一等人曾访问华南理工大学洽谈合作事宜。2018年3月，曾子一也曾向访问澳大利亚高校的上海大学代表团介绍项目情况。