打响上海服务｜沪科技创业孵化体系初成，政策优化筑巢引凤

4月3日，张伟从上海市工商局局长陈学军手上，接过新公司的营业执照。

与以往不同的是，他凭永久居留身份证注册一家光电科技企业，因外籍身份的限制将少很多，他的这家公司，可享国民待遇。

这只是上海引进高端人才、激发创新创业活力的一个缩影。上海市科学技术委员会介绍，上海正在强化财税扶持，激发科技型中小微企业活力。截至2017年底，上海众创空间已超过500家，初步构建了一体化的科技创业孵化体系。为了筑巢引凤，上海也在进一步夯实人才等政策。

老厂房改造成创业街区

在上海杨浦，一个昔日的老厂房，已经成为人气创业园区。

如今，这个占地面积11万平方米的创业园区——长阳创谷，集聚了150家双创领军企业和极富科创特征的中小企业。

杨浦科创有限公司总经理范捷介绍，长阳创谷的前身是建于1920年的日商“东华纱厂”，1945年由中国纺织机器制造公司接收，生产丰田式织布机，1952年改为中国纺织机械厂（简称“中纺机”）。当年，中纺机的下游客户是杨树浦路沿线的纺织厂，2000年前后，纺织厂纷纷停业，为它们提供机械的中纺机也随之关张。2014年，长阳创谷成立。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，长阳创谷共有一期、二期、三期三部分园区，摩拜单车华东总部、流利说总部、爱驰亿维（互联网汽车）研发总部等许多科创公司遍布其中。绿地上不仅有莲花池，还有巴洛克风格的凉亭和座椅，创谷整体上依照大学校园的模式来设计。

公开资料显示，长阳创谷是国家首批区域性大众创业万众创新示范基地，也是上海张江高新区杨浦园的重要承载主体，享受张江高新区各项政策支持。2017年，长阳创谷还被选定为全国双创活动周主会场。

聚高端人才建国际人才港

创新创业离不开高端人才的引进。

近几年，上海不断加大政策支持力度，使“双创”人才进得来、留得住。日前，上海又出台《上海加快实施人才高峰工程行动方案》，“量身定制、一人一策”等政策广受关注。

此后，浦东新区推出35条人才政策，包括持永久居留证开办相关科技企业享受国民待遇，由自贸区引进的外籍首席专家和科技领军人才，经自贸试验区管委会认定后，可推荐并担保其科研团队中不超过6名外籍核心成员申请在华永久居留。同时，首次打破壁垒，相关企业外籍人才可兼职。下半年，国际人才港预计在浦东启用。

政策保障激活企业和人才动力。在全球科技创新翘楚通用电气（GE）的全球研发团队中，“中国队”成为了当之无愧的“王牌军”。

以医疗行业昂贵的CT机为例，博睿CT机是GE医疗为了中国市场而开发，并且完全自主研发设计。它有着更小的工作体积、简化了机架、剔除了那些多余的设计，因此它的售价不到同类型进口产品的70%。如今，这款专为国内市场研发的CT机，更是热销到了其他新兴市场，甚至还进入了欧美发达国家。

夯实双创环境引凤筑巢

近日，在创新企业领域有着“国赛”美誉的2018“创业在上海”国际创新创业大赛暨第七届中国创新创业大赛（上海赛区）正式开赛。

数据显示，今年上海共有6520家小微企业报名参赛，其中，超过60%的企业成立不到5年，近70%的企业收入小于500万元。

为了持续推进大众创业、万众创新，上海正在强化财税扶持，激发科技型中小微企业活力。上海市科学技术委员会介绍，截至2017年底，上海全市众创空间已超过500家，初步构建了一体化的科技创业孵化体系。

财政支持上，2017年，上海共有8926家企业享受2016年度研发费加计扣除政策，减免税额117.42亿元；共有3375家高新技术企业享受了所得税优惠政策141.62亿元。

截至目前，上海全国双创示范基地已达7家，实现了区域、高校和科研院所、企业三个类别全覆盖。

作为成功入选第二批国家“双创”示范基地的徐汇区，“科技服务业”成为其独具特色的“双创优势”。数据显示，徐汇区汇聚了150余家各类知识产权服务机构，占上海总量的六成，其中20多家知识产权服务机构为国家级品牌机构。

“徐汇区为此在上海各区中率先出台知识产权专项政策。”徐汇区区长方世忠说，根据打造全国双创示范基地的“徐汇方案”，徐汇区将依托信息技术、生命健康两大产业集群，发挥科技服务业的核心枢纽作用，着力打造对标国际一流、服务国家双创、运营主体多元的科技服务业特色品牌。