打响上海制造｜今年计划完成技术改造投资690亿元

全力打响“上海制造”品牌，上海又迈出坚实一步。

在4月10日上午召开的2018年上海市工业投资和技术改造工作会议上，上海发布《深入推进技术改造 巩固提升实体经济能级三年行动计划（2018年-2020年）》（以下简称三年行动计划），坚持调结构促转型，推动实体经济高质量发展。

上海市经信委透露，2018年，智能制造、新能源汽车及智能网联汽车、民用航空、新一代信息技术将被纳入技术改造重点支持范围。2018年计划全年完成技改投资690亿元。

今年将完成技改投资690亿元

上海市经信委有关人士表示，新一轮技术改造鼓励企业全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和安全水平，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

新的技术改造计划扩大了技改支持范围，将软件、专利、试验、检测支出也纳入支持范围。按照新的技改政策，企业获得的资金支持规模比原先政策可提高25%左右。

三年行动计划明确提出，到2020年末，上海初步形成若干个世界级先进制造业集群，使上海成为高端制造的承载地，先进技术的策源地，创新人才的集聚地。上海实施600个示范项目，带动规模以上企业实施5000项技术改造项目；推进技术改造投资占比提高、增速加快、规模扩大，技改投资年均增长10%左右；营造营商新环境，压缩审批周期，在世界营商环境投资项目开工排名前列。

上海市经信委透露，今年，智能制造、新能源汽车及智能网联汽车、民用航空、新一代信息技术将被纳入技术改造重点支持范围。2018年计划推进各领域示范项目200项，带动全市规模以上企业实施技术改造项目1700项，全年完成技改投资690亿元。

今年，还将重点推动以工业互联网为特征的技术改造，大力推进企业互联互通改造，加强产业链协同、工业大数据的应用，支持建设研发设计、数据管理、营销服务等功能型云平台，以及试验验证、安全测试等应用型平台等，力争通过政策引导，激发企业推动技术改造的内生动力。

涌现一批产业技术改造典型

三年行动计划提出，上海将打造国际一流、国内领先、行业引领的新标杆。技术改造示范效应不断明显，建设100个智能制造示范项目，100个技术创新示范项目，100个产业链建设示范项目，100个服务型制造示范项目，100个质量品牌提升示范项目和100个绿色制造示范项目，带动规模以上企业实施5000项技术改造项目。

实现创新驱动、环境友好、集约高效的新内涵。企业技术改造研发投入不断提高，技术创新体系更加完善，绿色制造水平明显提升，发展质量和效益保持全国前列，建设5-6个超千亿的产业集群。

成为建设具有全球影响力科技创新中心的新引擎。技术改造投资效率不断提高，成为工业增长的重要支撑，工业投资年均增速不低于5%，技改投资年均增长10%。

建设国际化、法制化、便利化营商投资的新环境。推进技术改造项目承诺备案制，“零土地”技术改造从获得规划设计条件后到获取施工许可证的审批周期压缩至15个工作日内。

近年来，上海涌现一批通过产业技术改造促进产业发展的典型。

嘉定区通过建立区领导联系督查机制、区镇两级部门协同推进机制、重点产业项目“绿色”推进机制等三大机制加快推进重点产业项目建设，2017年嘉定区技术改造投资占工业投资的78.4%。

宝武集团围绕城市钢厂、智慧制造、品种拓展、成本改善、质量提升等开展技术改造，以冷轧C008机组“黑灯工厂”为标志的“钢铁冷轧数字化车间”入选工信部第三批智能制造试点示范项目。

上海石化“十二五”以来大力实施技术改造，累计开工建设了120多个环保治理项目，投入环境治理费用约28亿元，环保治理效果十分明显。

技术改造推动产业转型升级

上海市经信委表示，上海持续加大技术改造推进力度，工业投资持续企暖回升，投资结构持续优化，技术改造成效不断显现，产业发展新动能逐渐形成。

技改投资规模占工业投资比重从2008年的47%提升到2017年61%，技术改造投资已经成为上海市工业投资的主导部分，鼓励和促进企业进行技术改造，已成为实现上海市产业结构转型升级的关键抓手。

2009-2017年，上海累计实施技术改造项目1496项，总投资2321亿元，落实国家、市、区三级财政专项资金支持145亿元，资金的投资拉动倍数超过16倍。2017年，全市完成技术改造投资629亿元，同比增长7.1 %。

当前，随着制造业与新一代信息技术的融合，技术改造正呈现出新的特点：投资主体从大企业为主转向中小企业为主。目前，越来越多的中小企业，通过实施生产线自动化改造、物流仓储智能化改造等。

投资方向上，从单一硬性投入转向软硬投入相结合。随着制造业拥抱互联网，数字化、网络化、智能化等软投入越来越多，如智能化生产中，很多生产制造企业应用MES系统，围绕生产管理、物流配送，不少企业推进工业互联网应用开展云化改造，目前企业技术改造投资中30%为软性投入。

投资方式上，从单个企业自主实施转向产业链协同合作，涌现出明匠智能等一批自动化系统集成商、智能制造方案设计及集成服务第三方服务机构，推动企业实施智能化改造。

投资来源上，除了企业自筹，随着金融产品和服务的不断创新，融资租赁、企业债券、上市募集、股权投资、产业链融资越来越多成为企业技术改造投资的主要来源。

通过技术改造，上海工业企业正不断优化产品结构，增强新产品开发能力和品牌创建能力，不断提升企业竞争能力和收益。