5个派驻纪检组立案为零，四川省纪委书记带队上门“问诊”

4月10日，封面新闻记者从四川省纪委监委获悉：3月28日，为督促派驻机构绷紧“责任弦”，四川省纪委对2017年5个零立案派驻纪检组进行专题督导。督导由省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞，带队上门“把脉问诊”，现场直指问题要害，“红脸出汗”的情景频频出现。

据悉，5个2017年零立案的派驻纪检组分别是：省纪委驻住房城乡建设厅纪检组，组长刘照坤；省纪委驻省政协机关纪检组，组长王骏飞；省纪委驻财政厅纪检组，组长林梅；驻省委政法委纪检组，组长何爱川；驻商务厅纪检组，组长张卓。

住建厅纪检组：不能沦为“纸老虎”“稻草人”

3月28日下午，王雁飞带着对“如何促进派驻机构绷紧‘责任弦’”的思考，对2017年5个零立案派驻纪检组进行一站式调研督导。这既是一次“把脉问诊”，也是一次压力传导，目的非常明确：推动省纪委派驻机构强化责任担当，强化监督执纪问责。

从14:30机关出发到14:48，王雁飞来到督导的第一站省纪委驻住房城乡建设厅纪检组，他走进办公室，仔细询问纪检组和每一名纪检干部的基本情况。

在910室，工作人员陈弢正在电脑前忙碌着，他轻点鼠标埋头处理网上信访件。

“你每月会收到几条信访反映，你们全都核查没有？”王雁飞问道。

“今年以来共收到10件信访反映，有的反映具体，有的比较笼统，但我们都一一进行认真核实。”陈弢说。

“我们去年共处理17件问题线索，谈话函询4件，完成初核7件，暂存待查3件，进行初核及谈话函询15人次，组织处理等10人次。”纪检组长刘照坤接过话头，虽然工作做了不少，但问题不可回避，信访结案率比较低，还有就是全年零立案，凸显组里发现问题的能力还不够强，探头作用发挥不充分，“去年工作没有做好，责任在我，向书记检讨。”

“平时到派驻机构来得比较少，对大家的关心不够。今天，我主要是来看一看，了解实际情况和存在的问题。你们属于零立案，但不是没干事，而且干了不少事，也有一些亮点工作。”王雁飞指出，把大家派去驻在部门，面对面开展监督，有了“地利”之便，就得瞪大眼睛、伸长耳朵，打听“张家长、李家短”，及时发现问题。纪检组是“常驻不走的巡视组”，在这么近的距离里，如果不能充分发挥监督作用，就会沦为“纸老虎”“稻草人”。

省政协机关纪检组:不能当“不抓老鼠的猫”

15:22，王雁飞离开住建厅纪检组，驱车前往省纪委驻省政协机关纪检组。到达纪检组办公室后，纪检组长王骏飞拿出稿子准备汇报，王雁飞说：“说好了不准备材料的，就怕你们晚上加班准备材料，搞形式主义的东西，本来人就少，浪费不必要的时间和精力。你们的工作情况，事先我已大体了解，你们就直奔主题，说问题和困惑。”

“省政协机关纪检组刚成立2年，主要问题还在于，发现问题的能力还有不足，去年办理的问题线索不超过20件，查办案件数为零。”王骏飞坦承。

“政协机关是个大机关，客观说，你们做了不少工作，尤其在日常监督、‘四种形态’灵活运用。政协虽然没有社会管理职能，但是影响大，被围猎的可能性也是存在的，加强这方面的监督执纪很有必要。你们在工作中发现还有不少漏洞，监督方面不是没事可干，事实证明你们工作压力是很大的。”王雁飞指出，对零立案问题要一分为二地看待，立案不是衡量工作的唯一标准，但也是一个重要指标。如果为了一团和气搞好关系，该立案的不立，是绝对不行的。要持续深化派驻机构建设，敢于唱黑脸、敢于担责任，始终把纪律审查作为监督执纪问责的重要内容，对发现的问题该批评要批评，该调查要调查，该问责就问责，不能当“不抓老鼠的猫”。

4个小时走访5个纪检组

16:31，省纪委驻财政厅纪检组会议室内，纪检组长林梅按照王雁飞要求，逐一列出问题清单并提意见建议：“2016年组里力量很单薄，去年我们进行建章立制夯实基础，落实监督责任必须抓早抓小”“我们的人手少，而且能力水平与纪检监察体制改革新要求新任务差距比较大，必须加强培训学习”“建议省纪委机关在‘工作一盘棋、干部一家人方面’，进一步做好工作衔接的问题”……

王雁飞说，人手少的问题还得从长计议，不可能一下到位，要逐步配强配齐。在工作一盘棋方面，省纪委机关的确还有做得不够的地方，包括一些重要会议没通知纪检组长参会等，这些都要改。

17:02、17:43，王雁飞又马不停蹄先后调研了省纪委驻省委政法委和商务厅纪检组。每到一处，王雁飞都详细询问纪检组和纪检干部相关情况，了解工作中存在的问题，并开出相应“药方”。听到大家对机关日常指导帮助、保障服务工作的意见后，王雁飞叮嘱随行的省纪委有关负责同志要树立主动服务意识，全力为派驻机构履职尽责提供优良保障，解除后顾之忧。

调研结束时，时针已指向18:30，4个小时走访5个纪检组，在查找问题、传导压力的同时，也厘清了如何破解纪检组监督难题思路。

对“零立案”问题 王雁飞这么说

要一分为二地看待，立案不是衡量工作的唯一标准，但也是一个重要指标，“如果为了一团和气搞好关系，该立案的不立，是绝对不行的。要持续深化派驻机构建设，始终把纪律审查作为监督执纪问责的重要内容，对发现的问题该批评就批评，该调查就调查，该问责就问责，不能当“不抓老鼠的猫”。

据了解，2016年9月，四川省纪委便印发了《四川省纪委派驻机构工作考核办法（试行）》，围绕监督执纪问责主业，将问题线索分类处置、问题线索报送、初步核实及谈话函询、立案等工作细化为28项指标，进行量化考核。“对考核中发现的零立案纪检组开展面对面的督导、谈话，就是要拧拧螺丝、紧紧弦，持续释放执纪必严的强烈信号。”省纪委相关负责人表示，派驻监督干的就是得罪人的活儿，只要在位一天，就要敢于唱黑脸、敢于担责任，始终把纪律审查作为监督执纪问责的重要内容，以案立威、以案强纪。2017年，省纪委派驻（出）纪检机构共接受信访举报1941件，同比下降30.2%；处置问题线索1614件，立案333件，同比分别增长6.3%、27.6%。

（原题为《5个派驻纪检组立案为零 省纪委书记带队上门：不能当“不抓老鼠的猫”》）