西安市委书记王永康要求推进PPP项目：不愿干就考虑换人干

去年8月15日，西安市召开PPP专题擂台赛，要求深入推进PPP项目，全面激发城市活力。

昨（4月8日）晚，“追赶超越”擂台赛再次以PPP为主题，重点部署今年工作。

4月8日晚，陕西省委常委、西安市委书记王永康在“追赶超越”擂台赛上强调，各级各部门要高度重视PPP工作，解放思想、真抓实干、快干会干，学经验、找问题、找差距、找方法，全面继续推进PPP项目，激发大西安高质量发展新活力。

市人大常委会主任胡润泽，市长上官吉庆，市政协主席岳华峰，市委副书记韩松出席。市委常委史晓红、吴键、聂仲秋、卢力群、钟洪江、王琳参加，市委常委、市委组织部部长赵敏主持，市委常委、市委秘书长卢凯通报2018年第二期擂台赛工作部署及承诺事项督查情况。10名区县、开发区和市级部门负责人发言，与会人员现场测评打分。

永康书记说：

当前，西安市迁入人口持续激增，市民群众对就业、教育、医疗、居住、养老、环境的期待和要求越来越高。要用好PPP模式，创新教育资源供给方式、提供更多高品质医疗服务、探索环境治理新路子、包装策划一批文旅大项目，不断完善和优化基础设施和公共服务配套，满足群众需求。

针对西安市PPP项目推进中的不足，永康书记现场质问：

“到底是不会干？还是不愿干？如果不会干，我们可以培训指导干；如果不愿干，就要考虑换人干！解放思想的路总是太长！”

永康书记指出：

PPP是推动高速度增长的重要引擎、补齐民生服务短板的务实之举、防范化解金融风险的关键一招，是推动全市高质量发展的重要抓手。

要认真分析全市入库数、签约额、完成投资额等PPP关键指标，对比副省级城市、PPP工作先进地区，切实找准制约PPP的突出问题，加快推进PPP工作。

永康书记强调：

要夯实“一把手”包抓机制、合署办公机制、项目库管理机制、联评联审机制、考核激励机制、风险管控机制等“六项机制”，引导PPP项目规范实施、高效推进。

要抓紧抓实合作发展基金撬动、国有资产整合优化、项目前期储备、项目签约落地、融资环境优化等重点工作，推行挂图作战，确保完成全年PPP目标考核任务。

永康书记要求：

要强化PPP业务培训指导，压实PPP工作责任，加大项目推介力度和频次，严格跟踪督查考核，加强纪律监督检查，推动PPP各项工作任务落实落细，真正让PPP汇聚起大西安实现高质量发展、奋力追赶超越的强大动能。

擂台赛上，10个区县、开发区、市级部门负责人，先后围绕PPP项目推进情况，谈体会、比方法、赛进度、讲不足、晒计划：

临潼区委书记

庞阿平

率先在全市成立由区委、区政府主要领导任组长的PPP项目领导小组、组建PPP项目办公室，制定操作流程，建立“7+X”联席会议制度，每年拿出1000万元作为PPP项目前期工作经费，确保PPP项目强力推进。

长安区委书记、区长

王强

坚持智库把关、流程把控。面向全国聘请5名顶尖专家组建PPP项目“智库”，把好项目准入关、规范项目操作关；制定《长安区PPP项目操作流程》，明确了项目推进的重点环节和工作路径。

莲湖区委书记、区长

和文全

提高策划水平，深挖项目盈利空间，策划了总投资2.26亿元的“三馆”项目——通过图书阅览、地下停车等有偿付费的方式，使财政年投入减少500余万元，充分调动了社会资本参与的积极性。

未央区委书记

杨建强

将在区政务中心开设专门窗口，实行联评联审，进一步简化PPP项目审核流程，提高工作质效。实行“一项目、一领导、一专班、一包到底”模式，提供“保姆式”服务，为PPP项目建设营造良好环境。

西咸新区党工委副书记、管委会主任

康军

谋划上借助“外脑”，引入全国一流的北京国信咨询公司,协助完成实施方案的编制和后续招标采购等工作。坚持把专业的事情交给专业的人来做，极大地提升了项目的谋划水平和推进效率。

市委常委、高新区党工委书记、航天基地党工委书记

钟洪江

通过修订《高新区PPP项目管理办法》，将PPP项目决策重点聚焦到项目入库和实施方案审核两大环节，其它事项通过专题会议或主要领导签批的形式予以解决，进一步优化了工作流程，提高了决策效率。

市建委副主任

高省安

将持续加强管理，研究出台PPP项目方案审查、预决算管理相关政策，深刻把握项目设计和项目论证“两个关键”，为PPP项目落地做好政策指引和服务工作，建议将PPP项目列入市级重点考核内容。

市发改委党组书记、主任

陈长春

继续抓好全市项目征集、推介工作，筹划好丝博会、西商大会等重大节会期间的项目招商推介；组织北上广三地PPP项目推介会工作；组织开展民营企业PPP项目推介会，吸引支持民营企业参与。

市财政局党组书记、局长

杨宁

通过财政政策引导、财政投入方式改革等手段，挖掘城市资源，盘活存量资产；研究全市统筹使用财政承受能力限额的可行性，探索使用政府性基金承担项目支出责任，进一步扩大项目容量。

阎良区委书记

王育选

针对不足，将聘请优秀咨询机构全面加强综合咨询服务，同时强化行业主管部门、PPP项目实施单位的业务培训、案例培训、实操培训，加强对PPP工作的指导，确保PPP工作专业推进、稳步实施。

会议以电视电话会议形式召开。各区县、西咸新区、各开发区设分会场。有关市级领导，市级各部门、部分党组织关系在西安市的省属部门主要负责同志参会。

（原题为《永康书记发话了：“如果不会干，可以培训指导干！如果不愿干，就要考虑换人干！”》）