潘家华：碳交易市场要传递出“碳有价”信号，逐步做到碳减排

潘家华  澎湃新闻记者 周頔 摄

在近日举行的“2022年APEC工商领导人中国论坛”上，中国社会科学院学部委员、国家气候变化委员会副主任委员、联合国可持续发展独立科学家潘家华做了题为“超越净零碳”的主旨报告。他表示，“净零碳”的本质就是碳中和，即人为的排放跟人为的移除达到一种平衡，实现温室气体“零”的净增量。

“我们并不仅仅是为了零碳而零碳，零碳是发展，零碳是机遇，零碳是我们的未来”。潘家华称。

潘家华表示，恰如工业文明对农耕文明是碾压式的替代，“净零碳”对“高碳”的替代也将是碾压式的。对于中国来说，实现净零碳最有效的方式不应是“弯道超车”，而是要“切换赛道”：从化石能源切换到零碳的可再生能源赛道。

在回答澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者关于如何看待我国碳交易市场的提问时，潘家华表示，碳交易市场最重要的效果在于释放市场信号，告诉人们碳是有价格的，需要逐步做到碳减排。欧盟碳排放交易系统建立至今已有17年，但从其发展情况来看，尽管发挥了一定作用，但作用非常有限。究其根本原因，是因为碳价格的波动跟随政治政策管制：要求短期实现高减排，碳交易价格就会提高，而要增加企业竞争力，管理就宽松些，碳交易价格就会下降。

“碳交易市场与其他的资本市场不一样，没有造就一个亿万富翁，在碳市场中发财、做大做强的美梦还是别做了。”潘家华称，欧盟碳交易市场在操作层面带来的经验是要抓大放小，要让大型企业生产车间来参与交易，但这些操作在统计监测的技术层面就比较复杂，交易成本特别高。

综合来看，我国的碳交易市场还是要明确传递出碳是有价的信号，而且面向零碳目标，碳最终要退出。从产业看，如果2060实现碳中和，那么碳市场也将会寿终正寝。

近年来全球多地发生的能源短缺现象，令可再生能源能否挑起能源安全大梁备受质疑。对此，潘家华认为，这说明发展可再生能源的力度还不够，应该更积极地大力推动。

“像欧洲能源危机，这是因为传统的化石能源是点状分布，很容易受到控制和垄断并形成一种地缘政治的工具，但风、光却是无限的，是不受地缘政治垄断和控制的。像今年西南地区的拉闸限电，水电不足的时候，我们最强的能源就是太阳辐射能热，能将太阳辐射能高效转为电能的话，还会缺电吗？”

发展绿色经济，如何才能调动民间资本积极参与其中呢？

对此，潘家华表示，传统的化石能源领域对资金要求比较高，一个项目动辄几十亿甚至数百亿元，社会资本在其中很难施展拳脚。一方面，这些项目投资资金体量大，另一方面，还有可能存在制度或者技术门槛，但在可再生能源赛道里情况就不一样了。可再生能源包含风能、太阳能、生物质能、储能等诸多领域，显著的特点是空间大、多样化，相比于传统能源体系，来自社会的民间资本更容易找到适合自己投资发展的领域。

潘家华表示，在新能源发电技术上，中国企业已具备产能、规模及市场竞争力——全球十大动力电池生产商中国占六家，全球十大风机制造商中国占六家。未来，需要做的是在原创技术上进一步发力，更多地“走出去”，形成中国的话语体系、中国的标准和中国的影响。