反家暴法实施两年：投诉主体超97%为女性，保留证据是关键

全国妇联3月27日在北京召开第二届“依法维护妇女儿童权益十大案例”发布会。同一天，北京市反家庭暴力典型案例发布。涉家暴案件的隐蔽性导致举证难，法官和检察官提示：受害者注意保留证据，及时用法律武器维护自身合法权益。

北京市妇联副主席常红岩介绍说，自反家庭暴力法实施以来，2016年全市各级妇联组织接到涉及家庭暴力的信访投诉量为438件次，2017年为404件次，分别占据全年信访总量的18.7%和15.7%，在七大类113个小项的分类中，均居第一位，且投诉主体97%以上为女性。

“两年来，在法院受理的1.7万余件离婚案件中，当事人反映有家庭暴力情节的有1800多件，占11%。法院依法共发出人身安全保护令145份。”北京市高级法院副院长安凤德说，家事案件中最终认定存在家暴的比例并不高，一方面是多数为家庭成员间的争吵和推搡，不构成家暴行为，另一方面，虽然客观上可能存在家暴，但缺乏证据予以证明。

对此，北京市高级法院民一庭副庭长单国钧进一步解释说，在很多离婚案件中，主张对方存在家庭暴力的当事人多数仅有口头陈述，而未能提交任何证据，或提交的证据不足，导致未能认定存在家暴情形，诉求未能得到法院支持。

针对这一难题，北京市检察院检察官庞静建议，受害者注意保留施暴者的书面保证、悔过书、有旁证支持的视听资料、网络聊天记录、微博等电子信息作为认定家庭暴力的证据。

“凡是进入司法程序的家暴都是故意伤害非常严重的情况，但是现实生活中，绝大部分的家暴还是普通的拳打脚踢或冷暴力，对这种暴力形式的认定和应对措施，有待进一步完善。”北京市高级法院法官刘洋说，遏制家暴，需要居委会、村委会、妇联，以及公安、检察院等多部门协同努力。

（原题为《反家庭暴力法实施两年证据仍是诉求瓶颈》）