BBNJ ICG5续会即将召开 | 全球生物多样性治理（第80期）

为迎接CBD COP15第二阶段会议、推动中国深度参与全球生物多样性治理，中国生物多样性保护与绿色发展基金会国际部自2021年3月陆续推出《全球生物多样性治理动态》专辑。通过“绿会融媒”——环境创变者和第一信息源，分享全球生物多样性治理的前沿、最新动态，供国内有关部门、专家学者、社会组织和多利益相关方参考。本期为2022年第37期（2022-37），总第80期。

一、生物多样性相关公约进展

1. 《生物多样性公约》（CBD）

1.1.10月26日，CBD秘书处公布获得资助的参加COP15等会议的土著人民和地方社区代表名单。遴选工作是根据缔约方会议第VIII/5号决定D节规定的促进土著人民和地方社区参与《公约》工作的自愿供资机制的运作标准，并根据同一决定附件B节规定的遴选标准进行的。

1.2.关于生态连通性的网络研讨会——对2020后指标的见解将于北京时间2022年10月31日晚上21:30 -23:00，通过Zoom平台举行。

1.3.关于保护地与OECMs有效性指标研讨会将于北京时间2022年10月31日晚上23:00—11月1日凌晨2:00，北京时间2022年11月12日下午15:00—18:00。

2. 《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）

2.1.秘书处发布第2022/76号通知：象牙贮存——标记、库存和安全。本通知旨在强调要求提供有关政府持有的象牙库存的信息，并根据常务委员会第74次会议(2022年3月，里昂)(SC74 SR)的要求，提醒缔约方注意第10.10号决议(CoP18修订版)第7 e段的规定。

3. 《国际湿地公约》（RAMSAR）

3.1.《国际湿地公约》第十四届缔约方大会(RAMSAR COP14)，将于2022年11月5日至13日在中国武汉的东湖国际会议中心（ELICC）和瑞士日内瓦的日内瓦国际会议中心（CICG）举行。

3.2.作为《国际湿地公约》（RAMSAR）的观察员机构，中国生物多样性保护与绿色发展基金会国际部届时将举办两场边会。

2022年11月8日，“Restoring Wetlands while Advancing Sustainable Livelihoods via Biodiversity Conservation in Our Neighborhood”（通过邻里生物多样性保护恢复湿地并促进可持续生计）边会。

2022年11月12日，“Ecosystem Conservation of Offshore Wetlands and coastline: Seagrass Beds and the Ecosystems They Support”（近海湿地和海岸线的生态系统保护：海草床及其所支持的生态系统）边会。

4. 《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）

4.1.联合国环境规划署在第27届联合国气候变化大会之前，于线上发布《2022年排放差距报告：正在关闭的机会之窗》（2022 edition of the Emissions Gap Report: The Closing Window）——气候危机要求社会的快速转型。该报告提供了全球排放路径的最新信息，以及在实现国家减排承诺和《巴黎协定》目标方面取得的进展，以及由此产生的“排放差距”。

4.2.格拉斯哥—沙姆沙伊赫全球适应目标工作计划第四次讨论会将于11月5日举行（Fourth workshop under the Glasgow–Sharm el-Sheikh work programme on the global goal on adaptation: 05 Nov. 2022）。

5. 《联合国防止荒漠化公约》（UNCCD）

5.1.世界领导人将于2022年11月7日在埃及沙姆沙伊赫气候变化会议上发起新的联盟，以增强抗旱能力。由塞内加尔和西班牙联合举办的题为“国际抗旱联盟”的高级别启动活动于当地时间10月24日17:00-18:00举行。世界领导人认识到，迫切需要将干旱管理方法从当前的应急反应转变为抗灾能力。该联盟被设想为一个合作平台，以凝聚政治势头，并采取行动，支持国家、城市和社区实现这一转变，并显著减少其脆弱性、影响和极端干旱的风险。

6. 《联合国海洋法公约》

6.1.国际海底管理局（ISA）第27届第三次会议于2022年10月31日至11月1日召开。ISA是根据1982年颁布的《联合国海洋法公约》（UNCLOS）和1994年颁布的《关于执行〈联合国海洋法公约〉第十一部分的协定》（1994年协定）成立的一个自治国际组织。ISA由167个成员国和欧盟组成，据《联合国海洋法公约》的授权，为了全人类的利益，组织、管理和控制国际海底区域内所有与矿物有关的活动。

6.2.国际海底管理局（ISA）将与韩国海洋和渔业部（MOMAF）合作，于2022年11月23日至25日在位于韩国舒川的韩国海洋生物多样性研究所（MABIK）召开“加强遗传方法以推进深海分类学”研讨会（Workshop on Enhancing Genetic Approaches to Advance Deep-Sea Taxonomy），并于2022年11月29日至12月1日在位于韩国舒川的韩国海洋生物多样性研究所（MABIK）召开 “可持续海底知识倡议”（SSKI）的启动研讨会（Inception workshop of the Sustainable Seabed Knowledge Initiative）。

6.3.BBNJ秘书处根据2022年8月26日BBNJ ICG5的决定，即将召开BBNJ第五届会议的续会。会议主席目前正在审查并就第五届会议续会的可行日期进行磋商。

二、联合国、其他国际公约、政府间组织进展

1. 联合国（UN）

1.1.联合国大会将于2023年3月22日至24日在纽约联合国总部举行联合国2023年水会议。

1.2.根据世界气象组织（WMO）最新发布的《温室气体公报》，三种主要温室气体：二氧化碳、甲烷和氧化亚氮的大气水平在2021年均创下了新高。气象组织报告道：自近40年前开始系统测量以来，2021年的甲烷浓度出现了最大的同比增幅。这一异常增长的原因尚不清楚，但似乎是由生物和人类引发。这份报告再次强调了采取紧急行动、减少温室气体排放并防止未来全球温度进一步上升面临的巨大挑战，及其极端必要性。

1.3.世界卫生组织，联合国儿童基金会与世界银行共同发布的《世界饮用水状况》报告显示，在过去的20年里，超过20亿人获得了安全饮用水。然而，世界上还有四分之一的人口无法获取安全饮用水。报告提供了全面的建议，以帮助各国即便在预算有限的情况下也能制定可持续的改善措施，用于解决在基础设施、治理、金融、能力发展、数据和信息以及创新方面的问题。

1.4.第十届预防铅中毒国际行动周（10月23日至29日）的主题是“拒绝铅中毒”，旨在提高人们对铅中毒的认识，并鼓励所有国家采取行动，预防铅暴露，尤其是在儿童中预防铅暴露。

2. 联合国粮农组织（FAO）

2.1.2022年10月27日，联合国粮食及农业组织举行活动，庆祝全球重要农业文化遗产系统 （GIAHS）这一旗舰计划实施二十周年。该计划有效推动了农业可持续发展和乡村振兴，助力为全球众多人口保障粮食安全。

2.2.2022年10月26日，联合国粮食及农业组织和美国国际开发署深化合作，不断强化全球动物卫生安全，促进保护公众生命与生计安全，改善农业粮食体系和加强环境保护。在与粮农组织长期有效合作的基础上，美国国际开发署再次重申对双方伙伴关系的坚定承诺，决定在下一个五年期（2022-2027年）提供2.5亿美元资金，支持粮农组织全球卫生安全计划（GHSP）。

3. 联合国教科文组织（UNESCO）

3.1.联合国教科文组织总干事奥黛丽-阿祖莱任命西班牙演员萝西·德·帕尔马（Rossy de Palma）为文化多样性亲善大使，亲善大使将专注于捍卫艺术家的地位，加强原住民文化和促进文化领域的性别平等。

3.2.近期联合国教科文组织和深圳职业技术学院签署协议，成立联合国教科文组织职业技术教育数字化教席。联合国教科文组织新教席将遵从和贯彻联合国教科文组织职业技术教育与培训全球战略优先领域、中国与联合国可持续发展合作框架（2021-2025）、中国“十四五”规划、《中国教育现代化2035》和中国政府推动现代职业教育高质量发展的路线。深圳职业技术学院作为教科文职教中心（UNEVOC Center），在产教融合与实践知识共享方面已经积累了丰富的经验。

4. 联合国环境规划署（UNEP）

4.1.在阿联酋阿布扎比举办的世界上最具影响力的能源行业专业人士聚会ADIPEC上，联合国环境规划署正式发布了其国际甲烷排放观测站(IMEO)的第二版报告《关注甲烷》(An Eye on Methane)。该出版物从化石燃料部门开始，深入探讨了在大幅减少甲烷排放方面取得的进展。这份报告是在11月的联合国气候变化会议(COP27)之前发表的。

4.2.联合国环境规划署(UNEP)、国际奥委会(IOC)和世界自然保护联盟(IUCN)将于11月2日-29日正式发布《为自然而运动的报告:设定基线》。预计在沙姆沙伊赫举行的第27届联合国气候变化大会和在蒙特利尔举行的第15届联合国生物多样性大会，将开始建立一项国际行动运动，在2024年巴黎奥运会之前和在生态系统恢复十年期间协调体育界应对三重行星危机的行动。

4.3.由联合国环境规划署、国际奥委会、拉夫堡大学和GRID Arendal共同编写的《体育促进自然》报告，展示、调查并强调了体育对自然的紧迫性、依赖性和影响，以及已经存在的机会——通过指导和案例研究来激励和创新。它为体育组织制定了一个共同努力的基线，以适应更绿色的未来。

5. 国际化学品三公约（巴塞尔公约/斯德哥尔摩公约/鹿特丹公约）

5.1.《巴塞尔公约》是世界上解决电子废物问题的主要多边环境协议。2022年6月，《巴塞尔公约》宣布了执行《电子废物修正案》的决定，该修正案将在法律上约束公约的190个缔约方，以最大限度地减少电子废物的产生，严格控制其越境移动，并确保其无害环境的管理。预计《电子废物修正案》将于2025年生效。秘书处正在征集电子电器以环保的方式处置的故事。用不超过300个单词的英语和我们分享一个关于拥有的电子或电子设备的生命周期的故事。前三名故事将于2022年12月公布，并将改编成动画视频，于2023年5月在瑞士日内瓦举行的《巴塞尔公约》缔约方第11次会议(巴塞尔COP11)上首映。

5.2.《鹿特丹公约》将十溴二苯醚和全氟辛酸(PFOA)、其盐类和与PFOA有关的化合物列于附件三的修正案于2022年10月22日生效。请缔约方在2023年7月21日前提交进口回复。

5.3.《鹿特丹公约》缔约方会议主席团于2022年10月25日至26日举行会议，斯德哥尔摩公约缔约方会议主席团于2022年10月27日至28日在同一地点举行会议。主席团讨论2023年《鹿特丹公约》缔约方大会第11次会议的临时议程和筹备工作。

5.4.持久性有机污染物(POPs)全球监测计划(GMP)全球协调小组会议于2022年10月30日至31日在日内瓦举行，与有效性评估委员会第二次会议连续举行。在2022年第二次会议上，委员会审查在2022年4月12日至14日举行的委员会第一次会议与第二次会议之间的闭会期间编写的有效性评估报告，并将制定报告的执行摘要，其中包括关于《斯德哥尔摩公约》有效性的主要调查结果、结论和建议，供缔约方大会第十一届会议审议。

6. 生物多样性和生态系统服务政府间科学与政策平台（IPBES)

6.1.IPBES征集专家和研究员参与商业对生物多样性和自然对人类的贡献的影响和依赖的方法评估。请提名人（政府或组织）批准申请，并在2022年11月15日前提交提名。

三、国际组织、区域性组织动态

1. 世界自然保护联盟（IUCN）

1.1.11月5日至13日，IUCN将参加在日内瓦举行的国际湿地公约第十四届缔约方大会（RAMSAR COP14），并于11月8日举行主题为“生物多样性、气候变化、淡水和水安全（Biodiversity, Climate change, Freshwater and water security）”的活动。本次活动将有助于提升人们对湿地背景下基于自然的解决方案如何在全球范围内缓解和适应气候变化、保护生物多样性和提供生态系统服务的认识。

四、全球生物多样性治理

1. 全球生物多样性信息网络（GBIF）

1.1.GBIF秘书处寻求承包商交叉链接疟疾病媒数据，申请者需具有对全球疟疾和其他病媒数据的概况和结构有广泛了解，并具有通过GBIF跨证据和数据类型发布数据的业务经验。截止日期为:2022年11月15日。承包商将主要支持GBIF与Vector Atlas的合作，该项目由牛津大学领导，由比尔和梅林达·盖茨基金会提供资金。通过建立媒介地图集和GBIF之间的数据流，选定的候选者将有助于确保生物多样性数据的持久性、相关性和适用性，用于改进病媒传播疾病的研究和决策。

五、近期重要会议与活动预告

1.中国生物多样性保护与绿色发展基金会气候变化工作组受邀参加美国宾夕法尼亚州卡莱尔的狄金森学院（Dickinson College）可持续教育中心于10月24-26日举行的2022年国际气候讨论会，主题为“基于科学的气候行动选择：IPCC第六次评估报告的见解”。

2.中国生物多样性保护与绿色发展基金会国际部专家受邀参加欧洲分子生物学实验室（EMBL）于10月27日召开题为“开放科学促进气候正义”的网络研讨会。

3.中国生物多样性保护保护与绿色发展基金会国际部受邀参加了数字序列信息网络（DSI）10月27日晚举办的关于政策选项的经济分析的网络研讨会。

4.2022年10月27日晚，中国生物多样性保护与绿色发展基金会副理事长兼秘书长周晋峰博士应邀参加了拉丁美洲玻利维亚“国际综合水资源管理大会”（International Congress on Integrated Water Management, 简称CIGIA2），并做了特邀报告，线上分享了中国水资源保护和环境治理经验以及中国绿发会在相关方面的探索和经验。

主编/徐艳君 审核/Maggie 编/angel