大外交｜中美领导层新互动显现，两国是否迎来关系改善窗口期？

近期，中美两国领导层出现了一些新的动态。备受关注的是，中国国家主席习近平、美国总统拜登10月26日分别向美中关系全国委员会年度颁奖晚宴致贺信。

习近平在贺信中指出，当今世界既不安宁也不太平。中美作为大国，双方加强沟通和合作，有助于推动世界增加稳定性和确定性，有助于推动世界和平与发展。中方愿同美方一道努力，相互尊重，和平共处，合作共赢，找到新时代中美正确相处之道。

两天后，中共中央政治局委员，国务委员兼外长王毅于10月28日接受了美国驻华大使伯恩斯到任拜会。

基于中美高层之间的最新互动，复旦大学国际问题研究院院长吴心伯在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时指出，近期中美之间的互动传递出两个信息：一是，中美关系的紧张状态可能会出现一些“松动”；二是，中方重视中美关系，希望和美国一道，推动建设稳定、合作、共赢的双边关系，这也显示出中方在处理中美关系上的基本立场未变。

中方呼吁中美关系重回正轨

近段时间以来，从中国领导人和外交官员在谈及中美关系时的表态来看，“助力中美关系重回正轨”是其强调的重点内容之一。

习近平在本月26日向美中关系全国委员会致贺信时写道，希望“美中关系全国委员会和关心支持中美关系的各界朋友继续发挥积极作用，助力中美关系重返健康稳定发展的轨道”。

同样，王毅28日会见伯恩斯时也强调，“中美关系正处于紧要关头。国际社会普遍期待中美关系能够稳定发展。”

据美国驻华大使馆消息，伯恩斯于今年3月5日抵华。4月2日，外交部礼宾司司长洪磊接受美国新任驻华大使伯恩斯递交的国书副本。

值得注意的是，在党的二十大闭幕后，与伯恩斯会晤之前，王毅已经同部分重点国家、地区就二十大成果、地区热点问题进行了沟通。10月26日，王毅在北京会见了东盟国家驻华使节；27日，他先后同沙特外交大臣费萨尔主持召开中沙高级别联合委员会政治外交分委会第四次会议，与俄罗斯外长拉夫罗夫通电话。

除了前述中美在官方层面上的新动态，近几个月以来，两国民间的人文、学术交流也出现陆续恢复的迹象。

继今年年初北京大学国际关系学院教授王缉思赴美交流、6月底7月初，全球化智库代表团专家访美后，美国智库学者甘思德（Scott Kennedy）也于9月中下旬开启了在中国的访问。值得一提的是，外交部副部长谢锋还于10月8日会见甘思德，他鼓励两国智库学者加强往来，开展更多沟通交流，为推动中美关系重回健康稳定正轨发挥积极作用。

此外，据卡特中心中国项目10月25日采访资料显示，北京大学国际关系学院教授贾庆国近期受邀参与斯坦福大学弗里曼·斯伯格里国际问题研究所的佩恩杰出研究员项目（Payne Distinguished Fellow），这也是中美学界交流延续的最新案例。

由此可见，中美两国部分专家、学者正努力尝试打破新冠疫情暴发以来的交流阻隔，重新实现面对面对话，以实际行动助力两国民间的人文交流重回稳定轨道。

尽管中美民间的人文交流初现“回暖”迹象，但中美两军战区领导通话、中美国防部工作会晤、中美禁毒合作、中美气候变化商谈等八项合作并未恢复。此前，作为对佩洛西今年8月执意窜访台湾的反制措施，中方取消或暂停了上述合作。

澎湃新闻记者注意到，中方何时重启中美之间的这八项合作也是外媒记者在外交部例行记者会上提及频率较高的问题。对此，外交部发言人毛宁10月27日回应称，“中美重启有关沟通，需要有利的条件和氛围。”

“从8月份到现在，中美之间的高层互动，几乎处在停滞的状态。”吴心伯向澎湃新闻分析称，从近期中美高层的互动来看，两国可能要恢复一些高层活动，也可以说此前紧张的状态出现了松动的迹象。

中美领导人是否会在G20峰会会晤？

与此同时，中美领导人是否会在11月15日至16日在巴厘岛举行的二十国集团领导人峰会（G20）上会晤也是当前外界关注的焦点。

对于这一问题，中美两国官方目前均没有可以提供的信息。据彭博社此前报道，印尼总统佐科8月19日表示，中国领导人将出席G20峰会。对此，外交部发言人汪文斌回应称，“中方重视二十国集团作为国际经济合作主要论坛的重要作用，全力支持印尼主持召开二十国集团巴厘岛峰会。我们愿同印尼加强协调配合，确保峰会取得圆满成功。如有相关消息，我们会适时发布。”

同样，当被问及中美领导人是否会在G20峰会上会晤时，白宫发言人卡琳·让-皮埃尔10月24日也表示目前无可奉告。但她表示，“会继续努力保持联络渠道畅通”。

据“美国之音”报道，美国国家安全委员会发言人约翰·科比透露，美方有关团队仍然在为在G20峰会期间中美领导人“可能举行的会晤”而做准备。

吴心伯初步判断认为，中美领导人在G20峰会期间，举行面对面会晤的可能性较大。他向澎湃新闻进一步解释称，中美领导人举行会晤并非因为中美关系好，更主要的是因为中美关系的现状令人担忧。

“美国不断打压中国，不断挑战中国的核心利益。实际上，中美关系已经红灯闪烁，危机不断。”吴心伯认为，在这种情况下，G20峰会实际上提供了一个机会，让习近平主席和拜登总统能够举行面对面会晤，而这对我们管理中美关系而言非常重要。

实际上，自拜登2021年1月执政以来，中美两国领导人已进行五次通话。如若他们在G20上会晤，这也将是拜登上任以来，两国领导人第一次举行面对面的会晤。

除了基于中美关系现状来分析两国领导人会晤的可能性，吴心伯还认为，中美两国国内重要的政治议程告一段落之后，客观上也为两国关系接下来的改善创造了一个窗口期。

吴心伯分析称，中共二十大闭幕之后，领导人能够更多地关注中美关系等外交上的事务。而从美国的角度而言，11月8日中期选举之后，拜登也可以把更多的精力投向外交。