中国工程院院士陈学东：推动转制院所回归公益，聚焦底层技术

陈学东  主办方供图

10月28日，在“2022中国实体经济论坛”上，中国科学技术协会副主席、中国工程院院士、国家产业基础专家委员会主任委员、国机集团总工程师兼副总经理陈学东表示，我国制造业目前仍存在“大而不强”的问题，主要表现在四个方面：第一，自主创新能力不强，原创性、颠覆性、变革性技术成果不多；第二，工业基础薄弱，关键核心技术对外依存度高，供应链尚不能完全自主可控，质量效益指数偏低，缺乏世界知名品牌；第三，资源能源利用率低，环境污染问题突出，单位制造业能耗与发达国家差距较大；第四，利用信息技术改造传统生产方式和工艺流程的水平亟待提升。

陈学东表示，未来15年是我国从制造大国变成制造强国的关键时期，要加快数字化、网络化、智能化转型，对此他提出了三个方面的建议：

第一，创新体制机制，营造良好的宏观政策环境。加强制造强国、质量强国总体规划和推进机制。加强顶层设计，分类组织实施。开展突破工程，解决“卡脖子”问题，降低对外依存度，实现供应链自主化；开展短板工程，夯实工业基础，挖掘专精特新冠军企业，实现产业基础高级化；开展卓越工程，锻造优势产业，培育世界一流企业，实现产业链现代化。与此同时，要建立可持续推进机制，将当下急需和长远发展相结合，将市场与政府相结合，将国防与民用工业相结合，将独立自主和开放合作相结合。

要重视智能制造相关产业基础，促进产业基础高级化。统筹实施智能制造工程，加快推进制造业数字化转型。聚焦重点领域，打造特色产业集群，加快智能制造进园区，提升产业集群智能化水平。提升智能制造公共服务能力，对标世界一流，加强国家质量基础设施建设。加大财政资金支持，促进智能制造快速发展。完善企业为主体的技术创新机制，激发企业自主创新活力。

第二，围绕产业链，部署创新链，加强国家级研发平台建设，优化体系布局。发挥高校在科技创新体系中的作用，开展以需求为导向的基础研究和应用基础研究。推动转制院所回归公益，聚焦底层技术，成为原创技术“策源地”。鼓励龙头企业成为产业链链长，联合上中下游大中小企业融通创新。设立制造业基础、共性技术、工业母机、重大装备等四个领域的创新平台，增强制造业原始创新、前沿技术突破和产业基础能力。推进新型创新网络建设，支持行业龙头企业联合高校、科研院所和上下游企业建设制造业创新载体。

第三，培养更多具有家国情怀、使命担当和创新创造精神的优秀企业家与战略科技人才、卓越工程师和高技能人才。对于高技能人才培养，要健全激励保障制度，加大表彰力度，提高技能型人才社会地位；推进校企联合现代学徒制教育；鼓励企业兴办职业技术教育；建立终身教育培训机制，提供进修深造机会，不断提高员工职业技能；加强应届毕业生、在职人员和转岗人员的数字化技能培训，推进产教融合型企业建设；深化新工科建设，在智能制造领域建设一批现代产业学院和特色化示范性软件学院。

陈学东总结道，数字化、网络化、智能化发展程度直接关乎我国制造业质量水平。要坚定不移地以智能制造为主攻方向，推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，以“鼎新”带动“革故”，提高质量、效益和效率，持续推进数字化转型、网络化协同和智能化变革，为促进制造业高质量发展、加快制造业强国建设提供有力支撑。