山东打响港口整合第一枪：渤海湾港口集团正式挂牌

山东港口资源整合取得实质性进展。今天（3月28日），由山东高速集团控股的山东渤海湾港口集团正式挂牌成立，滨州港、东营港和潍坊港的整合大幕就此拉开。新组建的渤海湾港注册资本135亿元，是山东省政府批准设立的国有企业集团，以整合东营港、潍坊港、滨州港三港全部国有及非国有港口资产，统筹各港口所涉岸线、航线资源为目的，统一负责渤海湾港口及岸线的规划、投资、建设和经营管理。

打响山东港口整合第一枪

2018年的山东省政府工作报告提出，开拓海洋强省新途径，将谋划推进青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团建设。

按照规划，山东港口的整合大致可分为三方面的内容。其一，由山东省最大企业山东高速集团整合滨州港、潍坊港和东营港，组建渤海湾港口集团；其二，以青岛港为平台整合威海港，形成青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团的格局；其三，适时组建山东港口投资控股集团公司，统筹全省港口发展。

由山东高速集团作为渤海湾港口整合的省级实施主体，是山东港口整合的第一步，打响了山东省港口整合战略布局的第一枪。

之所以选择山东高速集团控股整合三地港口资源，是看重其作为全省大交通投融资平台的的成功运营经验。山东高速自2006年理顺国资管理体制、全面走向市场化后，通过转型升级，业务已涵盖高速公路、桥梁、铁路、港航、机场、物流、金融、建设、置业等领域，截至目前，资产总额近6000亿元，连续多年位居省管企业和全国同行业第一，利润总额达70亿元。2013年山东高速集团投资30亿元在潍坊港中港区建设9个3万吨级泊位，2017年一期4个泊位的深水码头港口正式开港运营，这成为省管企业运营管理的第一个港口，山东高速集团由此也成为山东省首家拥有沿海港口的省管企业。

渤海湾港不到1个月完成组建

3月6日山东省政府召开“关于推进沿海港口资源整合工作专题会议”，明确由山东高速集团作为省级出资人，把东营港、潍坊港、滨州港三港全部国有及非国有港口资产纳入整合范围，组建渤海湾港。

整合工作分两步进行。第一步整合地方政府资产，三地市以政府所持港口企业股权出资:将滨州市的滨州港务集团有限责任公司；东营市的东营港务集团有限公司、东营港建设投资有限责任公司、山东广利港集团有限公司；潍坊市的潍坊港集团有限公司等地方政府资产注入渤海湾港口集团公司，高速集团注入现金和资产，共同组建渤海湾港口集团。整合后，三地市政府所拥有港口企业成为渤海湾港口集团全资或绝对控股子公司，其原股东与高速集团一并成为渤海湾港口集团股东；第二步，待渤海湾港口集团成立后，通过政府引导和市场方式，再对有意向的其他国有和非国有资产进行整合。

根据渤海湾港的组建原则，以产权为纽带，原则上保持三港生产经营主体法人资格不变、企业职工劳动关系不变、港口代码资质不变、港口所在地税收体制不变，按照省级统筹、地市入股、社会资本参与的方式，组建省级国有控股的混合所有制港口集团。

山东高速跑步进场，用了不到1个月的时间，就完成渤海湾港集团第一届股东会、董事会、监事会的召开，确保了渤海湾港口集团的如期挂牌。

目前，渤海湾港股权架构较为清晰。山东高速集团出资70亿元左右，处于绝对控股地位；滨州市投入滨州港务集团股权净值40.15亿元；东营市投入纳入整合范围的东营港务集团、东营港建设投资有限责任公司、山东广利港集团有限公司股权净值合计16.4亿元； 潍坊市投入潍坊港集团股权净值为9.31亿元。

打造“山东好港口”新名片

对于渤海湾港后期的发展规划，山东高速集团表示，预计将在今年三季度前完成渤海湾港的规划制定工作。

同时，山东高速集团将发挥自身优势，与渤海湾港口集团发挥产业协同作用，以自身高速公路、疏港铁路、现代金融、物流、建设建筑等主业优势，加快构建渤海湾港地区以港口为枢纽的现代化集疏运体系，最大幅度的提升辐射区域，在此基础上做厚产业链业务，大力发展港口物流、航运服务、大宗商品贸易、金融服务等新兴业态，提高港口产业附加值，提升港口现代化水平，力争成为环渤海湾港地区的重要港口企业。

山东高速集团党委书记、董事长孙亮表示，对渤海湾三地市港口资源进行整合，彻底改变了过去单打独斗、画地为牢的经营局面，实现了资源优势集聚、人才优势集聚、资产优势集聚，统一规划，统一建设，统一经营。高速集团将不断加大港口建设资金投入，在“山东的路”、“山东的桥”、“山东的服务区”等品牌基础上，努力打造全国一流、在世界有知名度的“山东的港口”品牌，为山东省新旧动能转换作出新的更大贡献。

（原题为《山东打响港口整合第一枪 渤海湾港口集团正式挂牌》）