如何打好人才竞争战？上海各区针对人才实际需求“精准出招”

最近，一份来自某国外人力资源咨询机构的统计报告，看得小研有点焦虑，报告显示：上海的生活成本列全球第七。杭州、苏州一类的长三角周边城市，与上海的薪酬差距正逐步缩小，与此同时，人才吸引力度却在加大。

对上海的企业而言，这无疑是一个打击，因为优秀专业人才，招聘起来越来越难，高层次、创新型人才流失几率加大。如何打好这场人才竞争战？上海出招了。

在近日举行的上海市人才工作大会上，李强书记特别强调：“ 要营造有利于人才成长发展的良好生态。优化政策环境，向用人主体放权、为人才松绑，持续深化人才发展体制机制改革，破除一切不利于人才发展的思想观念和体制性障碍。”为了“聚天下英才而用之”，各区、各委办局也在大调研中，群策群力，积极探索。

解决企业人才实际需求

宝山区委组织部、区人才办、区人保局联合调研重点园区，通过主动深入园区、企业，直接与人才对话，了解人才在工作生活中遇到的实际问题。

具体困扰主要有政策获取渠道不明。比尔安达（上海）有限公司总经理汪鸿涛表示，企业中一名持有居住证且积分达120分的技术骨干，就子女是否能在上海参加高考一事向企业求助，但企业对政策不了解，且不知政策获取渠道。

专业技术人才紧缺。有经验、懂技术的高层次、高技能人才不足，影响技术和产品的开发使用。一般性专业人才也满足不了企业实际需求，与专业对口高校缺乏顺畅有效的沟通对接平台。

周边生活配套设施不足。位于顾村、罗店的部分企业地理位置偏远，周边缺少公共交通、商业网点等基本生活设施，尤其是合法、安全、整洁的园区宿舍供给不足，很大程度影响了对优秀青年人才的引进。

人才子女就学忧。由于重点园区的幼儿园、小学的教育资源比较紧张，优秀人才子女入托入学问题成了一大困扰。

对于政策不了解的问题，区委组织部人才科、区人才服务中心现场就有关人事人才业务进行详细解读，并推介了“宝山人才”微信公众号、宝山人事人才网等可第一时间获取人才政策的渠道。

对于企业引才难，区委组织部、区人才办、区人保局经研究，将于年内围绕宝山区“1+4+4”重点产业体系，与开设有符合区产业导向相关专业的高校加强联系，有针对性帮助企业走进对应高校开展系列专场招聘，为企业搭建引才聚才平台。

对于周边设施不配套，对需协调其他职能部门共同解决的问题，区委组织部、区人才办、区人保局将有关问题和需求提交区委、区政府，依靠全区的力量，加大力度解决企业周边生活设施不配套等问题。

对于子女入学入托难，宝山区委组织部、区人才办、区人保局计划于年内启动宝山“123”人才服务体系建设（即“1本菜单、2个平台、3级联动”服务），整合区内教育、卫生、文化等相关职能部门的优势资源，为人才提供就医、就学、文化等多项“绿色通道”。

打通海外人才引进渠道

承载着自贸试验区、科创中心建设的浦东新区在大调研中，发现了本市海外人才引进工作面临的问题。

具体困扰为政策统筹和奖励力度有待加强。上海人才政策缺少“组合拳”，在团队或项目奖励、企业引才奖励和扶持方面力度较弱，奖金额度多年不变，奖励方式较为单一，缺乏股权激励等支持方式。现有人才政策散落在各个部门，缺乏连续性和有效整合，削弱了政策吸引力。

服务思路需要再突破。子女教育、住房、医疗等主要传统服务政策少有突破，平台搭建、资源对接等新式服务也无跟进。

市场主体在人才评价中缺少话语权。现行人才评价体系中，人力资源服务机构、风险投资机构、行业协会、行业领军企业等市场化机构参与度不高，尤其是对应用研究和技术开发人才，市场主体的评级权重极低。

浦东新区将根据“精准引才”理念，区分不同类别高层次人才的需求，探索“4+X”的引才路径。政策引才，形成具有浦东特色、系统化的人才品牌计划。在居留政策方面，进一步简化办理的流程和手续。对浦东战略发展产业相匹配的专业学生，可适当放宽硬性条件，吸引更多研发型的外籍留学生在浦东工作。

平台引才。在新区层面，由政府去海外搭建多元化的引智平台，并定期进行企业岗位需求的发布。充分利用“国家实验室”平台发挥引才的作用，建立相配套的柔性引才机制。进一步引进国际知名高校在浦东设立分校或研究中心，与研究院所、国际医院、国际研发中心等机构合作建立分支机构，搭建海外人才的境内发展平台。

服务引才。增加创业投资相关事务的受理。将与海外人才紧密相关的公共服务机构在物理上实现集中，实现“一门式”受理。提供多种形式的住房优惠政策，增加国际化教育机构供给，扩大国际医疗结算的服务范围，统筹政府部门的服务力量。

市场引才。通过设立引才大使奖、企业引才奖、贡献度奖励、猎头服务费补贴等方式，奖励和支持企业和人力资源服务机构引入海外高层次人才。鼓励公益组织和学术机构深入参与到引才工作中，淡化行政色彩。

让科技人才更有获得感

市审计局近期对科技人员收入增长、双向流动及出国管理政策执行情况，进行了调研。

具体困扰为科技人员收入增长受限。根据人才“30条”政策，事业单位科技人员虽能享受一定的“政策红利”。但一些科研人员反映，绩效工资“政策松绑”力度仍显不足。鼓励科技人员双向流动的政策执行存在障碍。

科技人员引进受到户籍、编制、职称政策等诸多因素的制约。由于政策规定在岗创业、离岗创业需所在单位同意。接受调研的单位中，过去三年仅10人在岗创业、离岗创业。科技人员因公出国管理的便利政策执行还存在困难。科技人员持普通护照因公出国的政策不够细化，政策虽允许特殊情况下可持普通护照因公出国，但对何为“特殊情况”规定不明晰，不同单位的操作口径宽严不一。

市审计局建议相关部门，应进一步优化本市事业单位绩效工资管理和企业工资总量制度，做好现有人事薪酬制度与科技创新制度之间的衔接；加强制度引导，为促进科技人员双向流动创造有利条件；进一步简化科技人员出国审理流程和审批环节。

上海比以往任何时候都更加渴求人才，特别是卓越人才，希望各区、委办局在大调研中，努力建设世界一流的人才发展环境，让上海成为天下英才最向往的地方之一。

（原标题为《生活成本高居全球第七！上海该如何吸引人才？李强书记这么说》）