马上评｜在“高地”上建“高峰”，上海人才政策的全球雄心

 “上海要聚天下英才而用之！”3月26日下午，上海市人才工作大会举行，市委书记李强指出，抓人才是上海构筑战略优势、打造战略品牌、实现战略目标的第一选择和最优路径，要坚持党管人才的政治导向、人才引进的高端导向、人才配置的市场导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，努力建设世界一流的人才发展环境，让上海成为天下英才最向往的地方之一。

去年以来由诸多中西部城市率先发起的“抢人大战”，目前仍在进行。几天前北京出台《北京市引进人才管理办法（试行）》，这次《上海加快实施人才高峰工程行动方案》的出台，再度引发关注。 

上海是一座海纳百川的城市，始终重视人才工作。事实上，去年8月举行的上海市推进科技创新中心建设领导小组第三次会议暨张江科学城建设推进大会，就已传出明确信号——上海是人才高地，但还没有形成人才高峰，要在已出台的普适性人才政策“30条”基础上，争取在今年出台人才高峰建设针对性政策。不难看出，这次的引才方案，只是在原有人才政策基础上所发出的一个大招。 

与当前多数城市重点吸纳大学生毕业生的引才政策不同，上海实施的人才高峰工程，突出的是对高端人才的引进，是要大力吸引一批具有全球影响力的大科学家、大企业家、大艺术家等高端人才。这一定位，凸显上海对人才的需求清单上，高端人才处于相对优先和迫切的序列。 

作为中国经济体量最大的城市，上海要致力于建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，卓越的全球城市，这一发展定位和导向，决定了上海对人才特别是高端人才有着突出需求。 

中央赋予上海的定位是改革开放排头兵、创新发展先行者，代表国家参与全球城市竞争。这就决定了，上海“抢人”，所瞄准的不只是要与国内的各大城市在人才争夺上“一决高下”，更是要在世界范围内参与人才竞争。此次会议提出坚持国际导向——大力引进国际人才，大力推进国际人才本土化和本土人才国际化，就是对此的注脚。 

招才的目的，是为用才。在这方面，与目前各地推出的“送户口、送钱、送房子”的人才政策稍有侧重点的区别，上海高峰人才引进更为突出了人才发展的软环境建设：量身定制、一人一策的解决好人才的后顾之忧；优化人才评价机制，突出市场作用、同行评价，构建用人主体发现、国际同行认可、大数据测评的高峰人才遴选机制。同时，给高峰人才赋权，最大限度地放权松绑，将他们从行政事务中解放出来，从而发挥更大的活力和创造力。

如果说政策优待激励，解决的是如何把人“招过来”的问题，那么，优化人才发展环境，给予人才成长、发展足够的空间，就是要解决留得住、用得好的问题。这一点，对于当前如火如荼的“抢人大战”，或也具有启发意义。 

“一枝独秀不是春”。城市发展既需要高端人才的引领作用，也离不开各行各业普通劳动者的“底座”支撑。此次上海提出，要形成门类齐全、梯次合理、充分满足经济社会发展需要的人才体系。上海的发展既需要金领、白领，也需要蓝领；既需要企业经营管理人才，也需要一线的高技能人才和社会工作人才。这是非常清醒的认识。 

 “有什么样的人才，城市就有什么样的竞争力，有什么样的未来。”上海的人才政策在这方面亮明了态度，在“人才大战”中展现出全球雄心，值得期待。