网上办、抵前办、一站办！上海边检持续优化口岸通关环境，赋能高水平对外开放

上海是我国改革开放的前沿阵地。近年来，上海积极融入国家高水平对外开放改革浪潮，一系列制度创新、贸易便利化举措在这片热土得到先行先试，为国际贸易中心枢纽功能持续增强和高质量发展提供良好成长环境，推动上海国际航运中心建设从“基本建成”向着“全面建成”跨步迈进。

洋山盛东码头堆满待装卸的集装箱——黄波摄

一组数据传递出上海推进高水平对外开放的强劲势能。2021年，上海口岸贸易额达10.1万亿元，占全球3.6%左右，跃升为全球最大贸易口岸城市。从热闹的码头可见一斑，目前上海港集装箱班轮航线直达全球近300个港口。上海港2021年集装箱吞吐量突破4700万标准箱，连续12年位居世界第一。今年1至9月，上海港克服疫情不利影响，完成集装箱吞吐量约3489万标准箱，实现同比正增长。

为助力提升上海国际航运中心服务能级，增强双循环链接能力，上海边检机关立足国门口岸，统筹发展和安全，全面贯彻国家移民管理局通关便利化举措，相继推出“网上办”“抵前办”“一站办”等服务措施，持续优化口岸通关环境，推动口岸服务效能不断提档升级。

洋山边检站民警网上办理船舶通关手续 —— 黄丽摄

风起千帆竞，潮涌逐浪高。旺盛的货物进出口需求和联通全球的航线资源齐聚洋山深水港，东方大港始终一片繁忙。船舶随进随出、码头高效作业、泊位快速周转……船舶在港的每一分钟都十分可贵。上海边检总站洋山边检站全面实行国际航行船舶网上预报预检、边检行政许可网上办理。化繁为简，节约下来的时间就能使码头靠泊更多的船舶，装卸更多的货物。

今年9月，上海港受双台风影响，停工封港数日，为把损失的时间抢回来，洋山深水港打响疏港攻坚战，在“网上办”政策加持下，上海港单日集装箱装卸作业纪录不断被打破。9月11日洋山三期码头昼夜吞吐量首破4万标箱，9月29日，洋山一二期码头将这一纪录刷新至4.76万标箱。

中远海运“七船同靠”洋山港——洋山盛东公司供图

10月16日，作为集装箱运力全球排名第4的中远海运集运公司的“东方香港”“泛亚上海”“中远海运狮子座”等7艘船舶齐聚盛东码头，这是洋山开港以来首次出现中远海运“七船同靠”作业的景象。针对多船同靠业务，洋山边检站通过“网上办”有效发挥错峰作用，减少人员聚集，快速满足不同船舶不同通关需求。“对洋山口岸来说，这种通关模式可为每条船省下半小时，有效提高码头泊位周转率，让码头每周可多做一船。”上海盛东国际集装箱码头有限公司安监部负责人庄建平表示。

口岸既是联通世界的窗口，亦是疫情防控“外防输入”的主战场。如何保障船员安全有序换班？新冠肺炎疫情暴发以来，上海边检机关反复论证方案、更新优化船员换班查验流程，为国际航运畅通安全提供重要保障。

吴淞边检站打造“抵前执勤点”保障船舶快速通关——岳晓春摄

将“窗口”抵前到“梯口”，在罗泾码头，上海边检总站吴淞边检站通过打造集人员检查、船员调换、X光机行李物品检查、证件信息采集、快速出警等5大核心功能为一体的“抵前执勤点”，让码头一线变成了船员换班等边检手续办理的第一现场。“通过设置抵前执勤点，既省去了代理和船员在码头和边检查验大厅‘两头跑’的麻烦，同时有效阻断疫情传播风险。”吴淞边检站边防检查处处长魏晓虎向记者介绍。

“真是太感谢了！”10月13日，中波船代公司船务部负责人徐岘将一面印有“人民卫士百姓公仆 抵前服务竭诚为民”的锦旗送到了吴淞边检站执勤三队队长彭博手中。据了解，10月6日，停靠罗泾矿石码头的中国籍船舶“乾坤”轮提出船员换班的紧急需求。三队民警迅速将警力前置，行李物品检查、证件核查、疫情防控手续核验……仅用时不到2小时，就完成了43名船员换班边检手续办理，确保了该轮按时启航。“通过抵前查验，平均办理时间可以减少30%，大大提升了船舶通关时间和码头周转效率。”彭博说到。

吴淞边检站为“庆阳”轮办理通关手续——杨大楼摄

通江达海，链接全球。以上海港为牵引，“中国制造”快速走向世界，加快迈向全球价值链中高端。10月14日零时许，当繁华熙攘的夜上海渐渐归于宁静，地处罗泾口岸的码头一线依旧灯火通明，一派忙碌的景象。

“请确保船上的绑扎工作已全部完成。”吴淞边检站执勤民警按照勤务规范，做好开船前的出境检查工作。

在执勤民警身后，马绍尔群岛籍“庆阳”轮满载中国制造的96辆重卡牵引车，在等待边检手续结束后，即将驶向“一带一路”沿线港口——沙特达曼口岸。吴淞边检站通过“一站式”查验，一次性为船舶办妥出境手续，助力“中国制造”快速驶向海外市场。

据统计，罗泾口岸日均进出口船舶11艘次以上，最高可达16艘次。通过边检“一站式”快速通关举措，每月可为企业平均节约180小时时间成本，有效提高了货物的运输时效和泊位周转率，为“中国制造”乘风出海添薪赋能。

灯火辉煌的洋山港——周晓东摄

以通关更便捷，推动循环再提速。立足国门口岸，上海边检机关正锚定“减环节、缩时间、降成本”目标，探索更多便利政策的先行先试，助力上海在高水平对外开放新征程上跑出加速度。

原标题：《网上办、抵前办、一站办！上海边检持续优化口岸通关环境，赋能高水平对外开放》

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