云南墨江拟上调农村客运票价：13年前标准难以维持正常运营

因执行13年的农村客运票价标准难以维持班线正常运营，地处西南边陲的云南省普洱市墨江哈尼族自治县（简称“墨江县”）近日召开了一场农村客运票价调整座谈会，并提出相应的票价上调方案。

据墨江县政府官网消息，10月16日，墨江县召开县农村客运票价调整座谈会。墨江县交通运输局及县人大代表、县政协委员、消费者代表、经营者代表、旁听代表等21人参加座谈会。

关于此次座谈会的召开背景，墨江县政府官网解释称：墨江县农村客运运价一直以来按照2009年的标准执行。随着成本上涨、乘载率下降等因素，农村客运班线营运收入大幅度下降，营运成本大大提高，原来的客运票价标准难以维持农村客运班线正常运营。

因此，墨江县应客运公司申请，经交通运输部门成本监审，拟提出两个听证方案。方案一：在原批准的票价基础上上浮18%；方案二：农村客运班线客运运价分阶段实施，即2025年11月之前按照0.33元/人*公里、2025年12月之后按照0.35元/人*公里的标准乘以班线里程制定票价。

据墨江县政府官网介绍，与会代表一致同意听证方案二，同时要求客运公司加强管理，提高服务质量，给广大群众提供安全、方便、快捷的出行服务。下一步，墨江县交通运输局将根据听证代表的意见并结合本县实际，会同墨江县发改局共同完善调整方案后下发正式文件执行。

墨江县位于云南省南部、普洱市北部，国土面积5312平方公里，山区面积占总面积的99.98%，是“一县连三州（市）”的山区农业大县。全县辖12镇3乡、168个村（社区）、2401个村（居）民小组，常住人口27.66万，哈尼族占62.2%，是全国唯一的哈尼族自治县。

墨江县交通运输局10月5日公布的2022年第三季度预算执行情况披露，农村客运燃油补贴目前是该局财政基本支出的主要增长点之一。

公示信息显示，墨江县交通运输局2022年基本支出年初预算数949.26万元，当季度（2022年第三季度）执行数714.35万元，当季度完成年初预算75.25%，累计执行数1183.57万元，累计完成年初预算124.68%，累计执行数较上年同期增加442.59万元，增加原因是支付农村客运、水路、出租车及公交车燃油补贴。

关于当前我国农村客运情况，《人民日报》曾于今年9月刊文指出，我国东中西部地区的农村客运发展仍不平衡，部分地区尚未建立起可持续运行机制。为加快补短板、强弱项，交通运输部等9部门2021年出台《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》，提出“到2025年，基本建成安全、便捷、舒适、经济的农村客运体系，农村交通出行条件显著改善”等目标。2022年9月，交通运输部又发布通知，提出加快构建发展长效机制，切实保障农村客运可持续运行。

文章提到，农村地区的人口结构与出行结构正在改变。地方有关部门应及时掌握出行需求变化，动态估算农村客运市场体量。确有一些线路受客观因素影响而客源减少、实载率降低的，可调整运营模式，通过优化电招、包车、赶集班车等预约响应式服务，在保障服务“不断档”的基础上降低成本，实现可持续发展。