城市运行“一网统管”浦东“城市大脑”4.0上线运行

10月21日，浦东“城市大脑”4.0正式上线运行。这是浦东以治理数字化牵引治理现代化、深入探索超大城市治理新路上的又一项重大举措，为助推浦东在全力打造现代城市治理示范样板的探索之路上更进一步。

浦东“城市大脑”4.0紧扣上海市第十二次党代会以及全市治理数字化转型现场推进会的部署要求，坚持把“人民对美好生活的向往”作为建设目标，将“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，落实到建设运行全过程和各领域，以智能化信息化为突破口，努力绘就“生命体征无所不知、智能监管无时不有、精准服务无处不享”的治理新蓝图。

此次迭代升级聚焦了全域感知、全数融通、全景赋能、全时响应等四方面的内容，通过数字化能力提升、管理流程再造，构建更加完善的城市运行数字体征体系，努力打造态势全面感知、趋势智能预判、资源统筹调度、行动人机协同的城市治理平台。

全域感知方面，在率先打造全国首个城市运行体征系统的基础上，浦东“城市大脑”4.0对城市运行体征进行再探索、再升级，首次推出了城市运行体征指数的概念，并开展实践应用。体征指数将浦东城运中心已纳入监管的150项城市运行体征数据，按照安全、干净、有序三个维度进行分类，并分别进行加权计算，最终综合得出城市运行指数，较为客观、准确地反映浦东城市运行总体态势。

全数融通方面，“城市大脑”重在搭平台、强基础，通过建设、优化、完善城运中心数据中台、视频中台、业务中台以及城运数字底图，推动各类多元异构数据汇聚融合，并与时空位置有机联动，为向下实现数据赋能以及开展城市计算奠定扎实基础。

全景赋能方面，依托浦东城运中心视频、物联感知、12345市民热线等各类数据的汇聚优势，积极打造AI视频、神经元、民情民意、城感通四个智慧感知平台，不断提升感知端能力建设，并通过城运三级平台体系实现管理闭环，努力实现城市治理由人力密集型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变、由被动处置型向主动发现型转变。

全时响应方面，目前浦东城运中心正积极配合区应急管理局，开展国家应急管理部城市风险监测预警平台试点工作。通过试点，浦东将进一步提升城市风险发现能力，完善智能监测预警网络。同时，通过建设城运协同业务线上审核平台，优化完善各类协同事项、预警信息处置规则，努力实现各类事件、信息全闭环管理，进一步提升全时响应能力。

据了解，浦东“城市大脑”4.0根据“大道至简，精于心，简于形”的理念，日常管理平台首次创新性使用“首屏+主屏”的设计，旨在将复杂内容简单化，牢牢抓住事物本质。“首屏”重在体现关键信息和实景画面，助力“一屏观全域”，并可有效减少三维模型建设以及后续运维的成本压力。“主屏”重在体现全域数据以及各类事件、问题的全环节闭环处置流程，助力“一网管全城”。

值得一提的是，浦东始终致力于“城市大脑”国家标准制定，研究形成覆盖概念框架、数据资源建设、运行指标体系、功能要求等方面的标准体系，并通过标准试验验证以及应用示范，充分发挥标准价值。2022年，在浦东“城市大脑”实践探索基础上形成的《城市大脑发展白皮书（2022版）》《城市大脑案例集（2022版）》以及《城市大脑标准体系建设指南（2022版）》均已正式发布，为全国城市大脑标准化工作进行总体性、体系性规划，既可为当前和未来一段时间内的城市大脑标准体系建设工作提供指导，也能为支撑各地城市大脑建设、技术创新、产业发展等方面发挥实效。

下一步，浦东城运中心将秉承“人民城市人民建、人民城市为人民”的初心理念，踔厉奋发、勇毅前行，把“人民群众对美好生活的向往”作为城市治理的努力方向，全力打造“实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用”的“城市大脑”，让生活在浦东的人民群众更有获得感、幸福感、安全感，奋力谱写新时代“城市，让生活更美好”的新篇章。