偷捕910万公斤海鱼，渔业公司为何遭“天价”索赔1.3亿

澎湃新闻（www.thepaper.cn）在现场获悉，3月22日，涉案公司和公司负责人等18名犯罪嫌疑人因涉嫌非法捕捞水产品罪，被检察机关提起公诉。此外，检察机关提起了刑事附带民事公益诉讼，请求判令46名个被告及3家单位赔偿生态环境修复费用1.3亿余元。

涉案水产品价值只有2000万元，为何面临1.3亿的巨额赔偿？

据连云港市检察院党组副书记、副检察长李翔介绍，在该案办理过程中，灌南县检察院组织国内知名专家学者，对海洋生态损害数额及修复方案进行了论证。

据渔业专家、江苏省海洋水产研究所书记仲霞铭分析，涉案渔业公司捕捞的鳀鱼、方氏云鳚等鱼类，虽然经济价值不高，但却是海中其他鱼类的基础饵料，在禁渔期（鱼类产卵、孵化旺季）捕捞，会导致中高端鱼类失去食物，进而破坏整个海洋生态。

仲霞铭向澎湃新闻表示，涉案企业禁渔期海洋捕捞量910余万公斤，折算捕捞尾数为20亿尾。综合鱼类放流成本、涉案企业偿还能力等因素，最终确定索赔金额为1.3亿元。

横跨四省破坏式捕鱼910万公斤

据江苏海警支队参谋长沈李江介绍，2017年5月18日，正值禁渔期，伟伯渔业公司总经理何某青等组织、指挥多人，驾驶6艘渔船，从山东省荣成市石岛码头出发，先后在山东省、江苏省所辖的黄海禁渔区内，用“绝户网”捕捞海里的鳀鱼、方氏云鳚等水产品。

2017年5月31日，正在捕捞作业的4艘渔船被江苏渔政部门查获，现场缴获水产品14万多公斤。

据海警部门称，2017年6月1日，江苏海警支队对该案立案侦查，经侦查发现，2015至2017年禁渔期内，何某青等人组织、指挥相关人员驾驶渔船，在山东、福建、浙江、江苏等沿海海域非法捕捞水产品，数量达910余万公斤。

澎湃新闻采访获悉，该案是中国海警局2017年1号督办案件，并由江苏省人民检察院挂牌督办，并指定灌南县人民检察院管辖。

据灌南县检察院检察长张立向澎湃新闻介绍，经审查，在整个非法捕捞过程中，伟伯渔业公司负责财物监管、沟通联络、物资补给、渔获处置、工资发放，并决定出海捕捞时间和作业海域，有组织地在禁渔期非法捕捞。

据检察机关介绍，2017年5月18日到5月31日，涉案公司多名员工驾驶多艘船只，一直在海上从事非法捕捞作业，与此同时，总经理何某青联络组织他人驾船前往收购非法捕捞所得。上下游之间密切配合，是有预谋有组织的共同犯罪。

为了掩人耳目，这些船只卸载GPS定位系统，涂盖船号，流动作案，踪迹难以复原。

捕获价值2000万为何被索赔1.3亿？

据渔业专家向澎湃新闻介绍，涉案渔船使用的是“绝户网”，网眼只有1厘米，作业时直接从海洋底层进行捕捞，可将2—3毫米的小鱼一网打尽。

具体的操作方式是，两渔船间保持一定距离，按一定速度同向并行拖曳渔网，在其经过的水域将捕捞对象拖曳进网膛，捕捞对象被逐步导入网囊。这些渔船作业区域水深较浅，只有20米左右，作业时网口扩张高度几乎上至海面，下贴海底。

据仲霞铭称，进入网囊内的鱼苗甚至其他生物均难以脱逃。涉案渔业公司捕捞的鳀鱼、方氏云鳚等，虽然是低端饵料鱼类，但它们是40种鱼类的食物，生态地位非常重要。

而禁渔期恰逢鱼类集中产卵、相继孵化幼体的旺季。伟伯渔业公司在这个时段使用“绝户网”，在禁渔区内集团化捕捞，对海洋渔业资源无疑是毁灭性的打击。

澎湃新闻采访获悉，经过反复论证，检察机关最终采用江苏省海洋水产研究所出具的生态修复方案，即增值放流、劳役代偿、建立海洋牧场等多元化修复方案，或由涉案企业赔偿1.3亿元生态修复费用。

那么，1.3亿元的“天价修复费”是如何计算出来的呢？仲霞铭向澎湃新闻表示，上述海洋生态修复方案，是按照“捕什么还什么”、“捕多少还多少”原则确定的。

仲霞铭进一步解释，2015至2017年禁渔期，涉案公司海洋捕捞量为910余万公斤，折算捕捞尾数为20亿尾。由于被捕的鳀鱼、方氏云鳚等鱼种难以培育，最终放流只能以其他可培育品种替代。因此，捕捞虽然只获利2000余万，但放流成本却将陡增数十倍。

仲霞铭说，综合考虑损害程度、放流成本、涉案公司偿还能力，最终确定了1.3亿元的生态修复费用。

检察机关认为，通过索赔生态修复费用，提高违法成本，对心存侥幸的非法捕捞企业和人员能起到一定的警示作用。