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澄迈县坚持党的建设走在前，推动基层执政能力大跃升

2022-10-18 17:41

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

强基固本促乡村振兴

金秋时节，澄迈县桥头镇的地瓜进入种植期，该镇沙土村村民王德胜也在地里忙活着，“工作队帮了我们大忙，让大伙的日子越过越红火。”

王德胜口中的工作队，是指沙土村驻村乡村振兴工作队。工作队到来后，因地制宜进一步帮助村子打造“桥头地瓜”农业品牌，并组织发放地瓜苗、提供技术指导。等到地瓜成熟时，工作队又组织力量收购地瓜，帮助拓宽销路。

沙土村的火热实践，是澄迈县加强党对乡村振兴工作全面领导的一个生动范例。回望过去十年，澄迈县委始终把党的建设挺在前面，不断夯实党的执政根基，以高质量的党建引领带动澄迈走上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

位于澄迈县桥头镇的玉包港登陆作战纪念园，风光优美。

补钙铸魂

把党的政治建设摆在首位

一面鲜红的党旗，让力量为之凝聚，为发展指明方向。

近年来，澄迈县大力实施“两区两县”经济社会发展战略和做好“港城网”三篇文章，全面推进党建引领现代化幸福澄迈建设。

党建引领队伍建设，必然要不断夯实履职之“基”。

打铁必须自身硬，澄迈县纪委监委坚持以党的政治建设为统领，锲而不舍纠“四风”树新风，深入开展作风整顿建设，努力锤炼党员干部担当作为、干事创业的工作作风。建立政治生态分析研判制度，精准刻画各单位“政治画像”，并向全县11个镇派出监察室，选优配齐村务监督委员会成员，打通监察监督“最后一公里”。设立5个派驻纪检监察组，实现对全县党政机关派驻监督全覆盖。建立特约监察员制度，从各行各业选聘7名特约监察员加强外部监督。

同时，澄迈县纪委监委严格落实“一书两会三报告”制度，推动案发单位制度机制建设，堵塞权力运行和资金监管漏洞；突出廉洁文化、清廉单元、家风家教建设，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈；督促各单位各部门严格落实中央八项规定精神，紧盯重要节点和关键环节，聚焦违规发放津贴补贴、公款旅游等问题开展监督。2018年以来，共查处违反中央八项规定精神问题485个594人次，给予党纪政务处分295人。

干事业谋发展，班子是关键。

为激励广大干部在新时代扛起新担当、展现新作为，澄迈结合实际先后出台“1+4”文件，构建干部管理工作机制，进一步完善澄迈县干部管理的制度链条和工作格局，形成严管与厚爱结合、激励与约束并重的干部管理新机制，树立担当有为者有位的鲜明导向，为干部担当作为提供坚强保障、注入强劲动力。

另一方面，澄迈认真落实“三个区分开来”，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，科学精准规范问责，开展容错纠错和澄清正名，切实为担当者担当、为负责者负责，营造激浊扬清、激励担当的良好干事创业氛围。

自2018年以来，澄迈县优先提拔重用249名在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等一线中工作出色、表现优秀的干部，提拔重用5名受过处分仍积极履职、敢于担当、奋发有为的干部。同时制定出台《澄迈县公务员调动暂行规定》《澄迈县机关事业单位雇员管理试行办法》等制度，推动形成衔接顺畅、配合有效的容错纠错工作格局。

此外，澄迈县还建立起三级联动党建联席会议制度，促进各领域党组织有机融合、互联互通、共建共享。探索党员积分制试点管理考评机制，将党员的政治修养、宗旨意识、组织观念、先锋形象等方面的评价用分数进行量化，充分调动党员生产、工作、学习积极性，保持党员队伍的先进性。

培元固本

夯实党建基础筑牢坚强堡垒

“这两口深水井打得好啊，不用再去邻居家挑水了，做饭、洗漱都方便多了。”近日，看着汩汩清水从水管流出，澄迈县中兴镇孔水村村民罗海转笑容满面，“这多亏了村里的临时党支部。”

去年8月，澄迈县制定出台《澄迈县“支部建在乡村振兴一线”工作方案》，推动机关、企事业单位与村（社区）共联共建，对标“五查五破”清单要求深入调研，找准找实制约发展的堵点难题，合力打通阻碍村（社区）发展的“任督二脉”。

“澄迈按照‘一村一策，一难题一支部’的工作方法，聚焦全面推进乡村振兴工作中群众最关心、反映最强烈、矛盾最突出、最急需解决的堵点难点问题，在包点村（社区、居）设立功能型临时党支部，打造乡村发展‘红色引擎’。”澄迈县委组织部部务委员李国娇介绍，目前这一工作已经取得了一定成效。

作为我省革命老区的澄迈，历久弥新的“红色精神”在新时代新征程下焕发出新的生机。

走进加乐镇效古村，成片沉香林生机蓬勃。近年来，加乐镇以效古沉香联合党支部建设为抓手，依托沉香产业和本地红色文化，投资80余万元升级改造原有骑行驿站，建设具有游客中心、乡贤文化馆、自行车驿站、红色课堂、民宿等多功能性质的“红色驿站”。升级改造后的“红色驿站”成为效古沉香联合党支部阵地，通过设立党员先锋岗，为游客提供旅游咨询、医疗卫生等系列服务。

“‘红色驿站’为各级党组织开展系列主题党日活动搭建新的共享阵地，同时以党建为引领，促进乡村产业升级，助力乡村振兴。”加乐镇有关负责人表示，该镇将继续以党建为引领，不断探索创新基层党组织工作机制，树立党建品牌，为乡村振兴添砖加瓦。

此外，澄迈还不断深入推进“园区党旗红、企业发展强”党建工程，创建党员先锋示范岗368个，发动党员干部冲在项目一线、服务下沉项目一线，探索实施以众创空间为站点的楼宇党建联盟。继续推进“候鸟恋红巢”党建工程，组织“候鸟”党员开展学雷锋献爱心等各类志愿服务活动；助力优化营商环境，组织各党（工）委开展“店小二”“城小二”服务活动，建立园区企业秘书联系协调机制，选派相关人员担任产业联络专员，为企业解决项目落地、人才引进等各方面的问题。引导个体私营企业协会党支部和商会党组织主动发挥桥梁纽带作用，举办“促商建，共发展”活动，引导商户诚信经营，抱团发展；助力提升基层治理效能。

强筋壮骨

统筹推进各级各领域党组织建设

“老张，过来看书啊？”近日，在福山镇敦茶村党群服务中心，村党支部书记冯善祥熟悉地和村民们打招呼。

2019年3月，该村建起党群服务中心，服务效能进一步提升，村民们有事都乐意在此开会商讨，或来这里看书、开展文体活动，增添不少“烟火气”。

不仅如此，在乡村振兴工作队的带领下，敦茶村建立总片区、自然村片区及各巷子片区“三级”监督机制；通过党员干部帮、村民民主议、红黑榜评等方式，先后落实“三保障”政策、产业帮扶、志智双扶等措施，充分发挥党员干部先锋模范作用，积极开展便民服务。

截至目前，澄迈县196个村（居、社区）党群服务中心已全部挂牌，全县投入486万元支持47个村级组织活动场所推进标准化建设，重点打造千秋社区、永丰村党群服务中心样板，进一步提升该县党群服务中心建设水平。同时，该县着力改扩建一批面积不达标、功能不完善的党群服务中心，对38间需要改扩建的村级组织活动场所实施三年行动计划，其中2022年改造22间。建立澄迈县三级联动党建联席会议制度，促进各领域党组织有机融合、互联互通、共建共享。

胜非其难也，持之者其难也。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”。“加强党的基层组织建设，既要‘造形’，更要‘铸魂’。”澄迈县委组织部有关负责人表示，党的政治建设须持之以恒，容不得半点松懈。

面对城市发展过程的新情况、新变化，澄迈县紧紧围绕群众需求，坚持“大党建”理念，创新组建“1+X”党建联盟，以开展党建责任联担、政治理论联学、党建活动联办的“三联”活动为主要内容，着重打造金马东、老城镇城区2个党建联盟示范点，探索城市基层党建新路径。在国有企业党建方面，出台《关于进一步优化国有企业党建管理工作的指导意见》和相关配套制度，坚持和加强党对国有企业的全面领导，扎实推进新形势下国有企业党的建设，促进国有企业持续健康发展。

随着党的组织体系不断健全，澄迈各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，始终保持着旺盛的生机和活力。

回望来时路，阔步新征程。澄迈县各级党组织和广大党员解放思想、拼搏进取，奋力走好新时代赶考之路，以党建引领的“头雁”效应，加快打造高质量现代化幸福澄迈。

澄迈督促各单位各部门严格落实中央八项规定精神，紧盯重要节点和关键环节，聚焦违规发放津贴补贴、公款旅游等问题开展监督。2018年以来，澄迈共查处违反中央八项规定精神问题485个594人次，给予党纪政务处分295人。

澄迈不断深入推进“园区党旗红、企业发展强”党建工程，创建党员先锋示范岗368个，发动党员干部冲在项目一线、服务下沉项目一线，同时探索实施以众创空间为站点的楼宇党建联盟，组织各党（工）委开展“店小二”“城小二”服务活动，建立园区企业秘书联系协调机制，选派相关人员担任产业联络专员，为企业解决项目落地、人才引进等各方面的问题。

截至目前，澄迈县196个村（居、社区）党群服务中心已全部挂牌。全县投入486万元支持47个村级组织活动场所推进标准化建设，对38间需要改扩建的村级组织活动场所实施三年行动计划，其中2022年改造22间。