海外人士认为设立监察委彰显中国全面依法治国决心

据新华社北京3月20日电，十三届全国人大一次会议20日表决通过了《中华人民共和国监察法》。中国进行国家监察体制改革、设立国家监察委员会、制定监察法，受到海外舆论广泛关注。

海外人士认为，这是中国全面依法治国的需要，是推进国家治理体系、治理能力现代化的需要，也是将中共党内监督、反腐经验扩大到党组织以外的新举措，意味着中国反腐斗争进入新阶段，显示中国将反腐斗争推向深入的决心。中国的做法对世界其他国家应对腐败这一全球性问题具有借鉴意义。

全面依法治国的需要

俄罗斯高等经济学院东方学教研室主任阿列克谢·马斯洛夫认为，中国在中共十九大后设立监察委表明，反腐将从党内扩展到国家层面。他说，通过修宪设立监察委为国家机构、在宪法中确立“健全社会主义法治”等表述，将为中国司法体制改革提供宪法保障。依据宪法的指导实施这一改革可推广中纪委的反腐经验，推动完善司法权，改进审判工作，加强中央对地方的督查，提高各级政府部门施政透明度，加大相关政策的落实力度。

俄罗斯科学院远东研究所研究员瓦西里·卡申表示，设立监察委是中国继续开展反腐斗争的一个必要步骤。在法律基础上设立监察委这一国家机构的做法，是中国向依法治国迈出新的一步。

厄瓜多尔国家高等研究院中国问题研究中心主任米尔顿·雷耶斯认为，中国已经进入一个崭新的发展阶段。这不仅意味着发展经济和提高人民生活水平，也对执政党治国理政的水平提出更高要求。设立监察委就是为了完善国家治理能力，提高治理水平，促进经济发展，优化政府机构职能，消除官僚主义。

推进反腐斗争的需要

俄科学院远东研究所首席研究员亚历山大·洛马诺夫说，设立监察委是将中纪委的监督、反腐经验扩大到党组织以外的新举措。法治国家需要稳定有效的反腐机制来防范惩治各级官员的腐败行为，设立监察委意味着中国反腐斗争进入新阶段——在“打虎拍蝇”的基础上进一步加强制度建设，将反腐斗争推向深入，体现了中共领导人的反腐决心。

秘鲁国际法协会秘书长、外交学院教授米格尔·罗德里格斯认为，中国决定设立监察委，是一个革命性的措施，表明中国的反腐行动开始制度化，它与中共十九大坚持反腐败的方针相一致，国际社会看到了中国对于腐败的“零容忍”以及坚决反腐的决心。

德国智库外交政策协会中国问题专家博恩特·伯格认为，监察委将成为强大的反腐败机构。

土耳其智库国际战略研究组织副主席塞尔丘克·乔拉克奥卢说，中国政府严厉打击腐败行为，有助于推动社会法治进步。监察将覆盖所有行使公权力的公职人员，这是很有必要的。“我认为，通过全面推动法治建设，未来中国经济将更加透明、更有竞争力，中国将在反腐败方面取得更大进步。”

中国特色具全球意义

马斯洛夫等多位海外专家学者表示，监察体制改革充分显示了中国特色，中国的做法对于世界其他国家应对腐败这一全球性问题具有重要意义。

墨西哥国立自治大学中国问题专家伊格纳西奥·科尔特斯说，中国特色监察机制不同于很多国家，其中反腐从基层监督开始，这也为世界树立了反腐榜样。这种方式能做好权力监督，防止权力滥用，进而有助于深化中国政府机构改革，加强中国政府治理能力。

越南社科院中国研究所前所长杜进森说，监察委的设立对中国更好地应对腐败这一全球性问题具有重要意义。他说，这会让中国的反腐工作更具效率，也让人民对政府更具信心。这一模式对越南也具有借鉴意义。

南非人文科学研究理事会学者埃普丽尔表示，中国近几年加强法治权威和依法监管，提高了党员干部法治思维和依法办事能力，新反腐机构的成立显示中共坚决把党风廉政建设和反腐斗争进行到底的决心。

米格尔·罗德里格斯说，中国对于秘鲁乃至拉美已不仅仅是经济发展的榜样和主要经贸合作伙伴，中国在打击腐败斗争中的宝贵经验也将为秘鲁提供有益借鉴。

巴拿马大学教授、社会学家玻利瓦尔·佛朗哥·罗德里格斯说，监察委的设立说明中国的反腐斗争在加大力度，并且是在公共系统中对腐败问题进行追诉和打击。巴拿马应该借鉴中国的做法，其他国家也是如此。

（原题为《海外人士认为设立监察委彰显中国全面依法治国决心》）