【非凡十年看宁乡⑫】宁乡高新区：十年风雨写春秋 十年奋斗铸辉煌

时间是最神奇的变量，每一格刻度的递进都在诉说着时代的变迁。

十年栉风沐雨，十年砥砺奋进。江河流淌，日月交替，大地于无声中见证着宁乡的发展。十年弹指一挥间，宁乡高新区已悄然发生了翻天覆地的改变。

回溯发展历程，梳理其成长脉络，一步一个脚印，一步一个目标。这十年，宁乡高新区开拓创新、真抓实干，一路高歌猛进，转型发展之路从未停歇，走出了一条独具特色的发展之路：经济总量不断提升、产业集群次第花开、园区建设日新月异、创新动力持续奔涌。

2012年，宁乡高新区升级为省级工业园区，着眼于科技创新以及创新创业，加速腾飞；2015年，宁乡高新区升级为省级高新区；2018年，通过国家高新区创建验收，进入全新发展阶段。如今，迈步新征程，宁乡高新区全面贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力发展储能材料特色产业，建成国内极具影响力的储能材料特色产业基地。

▲加速奋进的宁乡高新区。邓兴 摄

接得东风至，扬帆破浪行。目前，宁乡高新区已建成面积14平方公里，形成了先进储能材料和智能装备制造“一主一特”的产业格局。智能装备制造产业以三一重起、星邦智能为龙头，聚集了上下游配套规模企业100多家，星邦智能亮相北京冬奥会助力“点亮”奥运圣火。宁乡高新区先进储能材料产业是国内少数拥有完整锂电储能产业链的园区之一，具有雄厚基础和竞争优势，集聚了比亚迪、巴斯夫杉杉、邦普循环、中科星城石墨、中材锂膜、邦盛等10余家锂电龙头企业。同时，精心培育新兴产业，出台《宁乡高新区关于促进医疗器械产业发展的实施意见（试行）》，目前已累计引进医疗器械高科技企业近70家，其中三类医疗器械资质企业2家、二类医疗器械资质企业45家，成为了湖南省医疗器械产业发展的重要一极。

凭借艰苦奋斗的坚韧毅力、改革创新的内生动力、无微不至的企业服务，宁乡高新区书写出了一个进位赶超的发展传奇。连续两年获评国家工信部五星级新型工业化示范基地（电池材料），连续三年湖南省创新发展绩效评价位列省级高新区第一名；获评国家火炬储能材料特色产业基地、湖南省打造内陆地区改革开放高地先进园区；2021年度“五好”园区创建综合评价位列全省第10；在长株潭自创区（长沙片区）创新发展能力评价中名列省级园区第一。

精准招大引强，构建全产业链

时代奔涌，园区蝶变。一首“高质量发展进行曲”在宁乡高新区持续响起，一批批探索者、参与者、见证者，在这里敢为人先、勇于创新，刻下活力基因，书写非凡答卷，炼就奋力拼搏精神。宁乡高新区以产业链思维谋划产业发展，瞄准关键环节，发力招大引强，逐步实现产业链向上下游延伸，已形成从上游前驱体、正极材料、负极材料、隔膜、电解液到电芯及Pack到废旧电池回收的全省最为完整的产业链条。同时，宁乡高新区创造性探索出“策划式招商”，充分利用专业、环境、服务帮助目标企业谋划新投资项目，激发企业坚定投资信心，促成项目落地。

龙头企业引育、重大项目建设，是塑造一个城市工业画卷的重要底色。站在全面建设社会主义现代化国家新征程上，回首过去十年奋斗之路，宁乡高新区走出了培大引强的工业新道路，形成了转型升级的产业新质态，先进储能材料、智能装备制造两大产业势头强劲，构架了智能发展的制造新格局。当下，宁乡高新区正全力推动现有企业扩产扩能，做大做强加快培育特色产业，打造以智能工程机械为主的国内高端智造中心、以锂电储能产业为主的国际先进储能产业中心，大力培育领军企业和高成长性企业，大力提升创新能力，争创国家知识产权示范园区。

今年4月19日，继2021年9月项目一期实现量产，在长沙市奋力实施强省会战略重大项目集中签约仪式上，湖南鹏博新材料有限公司年产7万吨正极材料项目再次顺利签约落户宁乡高新区。

今年5月24日，镕锂新材年产5万吨高端锂离子电池负极材料项目在宁乡高新区开工，项目总投资9.9亿元……重大先进储能产业接二连三落户宁乡高新区，在宁乡高新区这块鎏金烫银的沃土上强劲崛起，高歌猛进，来势喜人。这是宁乡高新区十年来先进储能材料产业发展的一个缩影。

▲繁忙的邦盛项目建设现场。任铁 摄

邦普循环、巴斯夫杉杉、弗迪电池、中科星城石墨、鹏博新材、邦盛、镕锂新材……随着一家又一家储能材料产业企业的落户投产，“前驱体-正极材料-负极材料-隔膜-电解液-匣钵-电芯及PACK-分布式储能-废旧电池回收”的闭环产业链条形成，先进储能材料产业成为宁乡高新区重点打造的优势产业链，一个千亿产业集群正在崛起。

年初以来，宁乡高新区新引进先进储能材料项目11个，投资额约122亿元，其中总投资10亿元的镕锂5万吨负极材料生产基地、总投资30亿元的鹏博新材7万吨正极材料项目等优质项目，有力补强了产业链薄弱环节，为打造国家级储能产业集群增添了强劲动能。

▲火热的生产场景见证着弗迪电池在宁乡实现的新跨越。资料图片

如今，邦普循环，亚洲最大的电池回收企业，2022年年产值将突破100亿元；弗迪电池，日产超5万片刀片电池，一期10GW进入产能放量阶段，2022年1-8月公司产值已超过100亿元，成为宁乡第3家年产值过100亿元企业；邦盛集团磷酸铁锂项目已点火试产；中科星城石墨5万吨锂电池负极材料项目已全部建成投入生产……目前，宁乡共有储能材料产业链各环节企业40余家，先进储能材料产业总量和增量已稳居全省第一，全年产值有望突破700亿元，“福建宁德、湖南宁乡”，中国先进储能材料“双宁格局”其势已成。

▲三一重起产业园2020年年产值已超100亿元。资料图片

三一重起产业园自落户宁乡高新区以来，包括汽车、全地面、越野、特种、塔式起重机在这里研发、生产并走向市场，2020年年产值超100亿元，随着三一中起、三一塔机等三一系列项目建成投产，发展势头更加强劲。在发挥产业链龙头的作用下，围绕三一重起有20多家配套企业以及数十家间接配套企业纷纷落户宁乡高新区。

▲星邦智能电动臂车助力“点亮”冬奥会圣火。资料图片

星邦智能从一家小企业蝶变为国家专精特新“小巨人”企业、国家智能制造示范工厂、湖南省工业质量标杆企业，获得第一届宁乡市市长质量奖、第二届长沙市市长质量奖、第七届湖南省省长质量奖，树立起了“中国智造”和“中国服务”良好的企业形象。

在宁乡高新区长沙弗迪电池生产车间已实现自动化装备、信息化管控、智能化决策的生产线上，所有机器正开足马力生产，每条生产线全工序6秒下线一片电池，日产超5万片刀片电池，一期10GW进入满产阶段，火热的生产场景见证着弗迪电池在宁乡实现的新跨越。目前，该企业前三季度产值已超100亿元，成为了宁乡第三家年产值过100亿元的企业。届时宁乡百亿元企业成员将达5家。

宁乡高新区其势已成、势不可挡、未来可期。

厚植营商沃土，优化产业生态

一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。宁乡高新区聚焦企业关切，实施“股东式服务”，大胆解“难”、着力治“痛”、及时破“堵”，实施效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地等四大专项行动，以“双对标”“营商环境评价”工作为抓手，深入推进标准导向、改革导向、服务导向、问题导向和评价导向等“五大导向”。支持发展信心足、发展势头好的优势企业抢抓市场机遇扩产提效，打造百亿龙头和上市企业，带动产业集聚升级。筛选9家企业入选全市“双十工程”百亿企业培育名单，建立“书记、市长企业直通车”“企业点单、政府备菜、用时即有”“龙头企业优先级”三项制度，优先协调和集中保障好重点企业的发展诉求，持续擦亮营商环境金字招牌，以营商环境之“优”促经济之“稳”、谋发展之“进”，为宁乡高新区推进高质量发展提供了更为坚强有力的保障。

▲企业服务中心工作人员为企业办事人员介绍政策。资料图片

“在短短16天的时间里，宁乡高新区为我们完成了80万立方米的土方外运，这是非常不容易的，也更加证明了我们当初的选择没有错，我们步幅一致，同频共振。”对于企业落户宁乡高新区，长沙邦盛新能源有限公司总经理刘邦迁表示，这个选择十分正确。2021年，邦盛集团磷酸铁锂项目落地宁乡高新区，9月16日正式启动建设，项目从招商签约到开工建设只用了1个月时间。

“宁乡让我们拥有最好的营商环境，真的是不喊不到、随喊随到、说到做到。”谈起宁乡实行“股东式服务”，华力通线缆党支部书记、副总经理刘金生告诉记者，近年来，得益于宁乡良好的营商环境，华力通线缆在产值上呈现逐年递增的良好态势，在同行业中表现出良好的成长性。

不负发展好时光，风鹏正举再启航。“股东式服务”及敢为人先的新、专业务实的劲和为民办事的情相融交织，打造了如今宁乡高新区良好的营商环境，也成为了宁乡改革创新的亮眼名片。

▲宁乡高新区企业服务中心相关负责人和金洲市监所相关负责人以企业办事员身份走流程。资料图片

“宁乡有非常好的营商环境，推行‘股东式服务’，市领导主动上门解决我们经营中遇到的问题，更增添了我们高质量发展的信心。加上宁乡拥有完善的新能源产业链，这是其他地方无法比拟的优势特点，也是我们坚定把总部设在宁乡的主要原因。”法恩莱特新能源科技有限公司相关负责人对宁乡良好的营商环境非常满意，对未来发展充满信心。“去年销售额超过7亿元，今年产值目标是30亿元。未来目标，剑指100亿元。”

为全面实施产业发展“双十双百双千”工程，宁乡高新区大力优化营商环境，先后印发《宁乡高新区深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施工作方案》《宁乡高新区建设一流营商环境2022年行动方案》，制定企业帮扶手册，全力化解企业困难，开展“送政策、解难题、优服务”行动，破解项目用地、审批、征拆、资金、水电气等问题，做到闭环解决企业反馈问题。

良好的营商环境是提升区域经济发展的重要生产力和核心竞争力，是全方位推动高质量发展的第一保障，是宁乡高新区实现转型发展的重要支撑。宁乡高新区梳理工程项目建设32个事项，实现工程建设项目审批四个阶段“我要办立项备案”“我要办规划许可证”“我要办施工许可证”“我要办竣工验收”4个“一件事”。在不改变原来法定程序、依据、条件和实质性审查要求的情况下，更多地采取并联审批、联合评审、多测合一、联合验收、区域评估和承诺制审批方式，进一步优化审批流程，压减审批时限，推动部门协同，提高审批效率。并制定出台《建设工程分阶段办理施工许可实施办法》，采用承诺制代替施工图审查，规划条件批文代替工程规划许可证，采用开工安全生产承诺制和农民工工资保证金承诺制，大大加快审批速度。

同时，宁乡高新区优化融资信贷服务，深化政金企合作，大力推广“信易贷”，发挥“产业基金+创投基金+风补基金+贷款担保”融资体系优势；深化减税降费，为企业降成本增活力，为园区企业搭建供需桥梁，提升产业链建设水平；突出法治护航，加强企业职工权益保护，深化劳动力市场监管，化解劳资纠纷；突出政策落地，打造“亲”“清”政企关系；提供持续政策保障，帮助企业引才育才。

历史的车轮滚滚向前，时代的脚步永不停歇。宁乡高新区以创新为核心驱动力，绘就了高质量发展的全新图景，正阔步迈向下一个十年。

记者手记

回望非凡十年，宁乡高新区共克时艰，收获颇丰；翘首新征程，宁乡高新区踌躇满志，倍道而行。

如今，行走在宁乡高新区，一座座标准厂房矗立在宽敞的大道旁，一个个车间灯火通明，一条条生产线火力全开，轰隆隆的机器奏响春天的乐曲……各企业正撸起袖子加油干，处处展现繁荣发展的气息。宁乡高新区如开足马力的引擎，撬动宁乡工业蓬勃发展，诠释着园区高质量发展的“加速度”。

宁乡高新区，正如同一艘巨轮，加速航行。

（值班领导：喻波 审核：苏健 统筹：刘石江 校对：黄杏 来源：融媒体记者 段华良 编辑：周思慧）

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原标题：《【非凡十年看宁乡⑫】宁乡高新区：十年风雨写春秋 十年奋斗铸辉煌》

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