尹中卿：简单地利用行政手段对企业“关停并转”是个别现象

3月12日下午，十三届全国人大一次会议举行记者会，就“人大监督”工作答中外记者问。有记者提问，有的企业反映，关闭小钢铁、小煤窑导致民间投资血本无归，下岗职工流离失所，这是供给侧结构性改革的必然成本吗？

十二届全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿说，这些问题实际是在一些地方政府在“三去一降一补”的过程中，简单地利用行政手段“关停并转”，没有注意运用市场手段解决产能过剩、僵尸企业的出清问题，解决一些企业的债权债务和职工的安置问题，这是个别现象。

2017年上半年，为更好地推进制造业供给侧结构性改革，更好地实行“三去一降一补”，根据全国人大常委会的部署，全国人大常委会安排听取国务院关于推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级的专项工作报告。为了配合这项专项工作报告，全国人大财经委专门组织开展了专题调研。

尹中卿说，调研报告提出，当前在制造业发展过程中，政府越位和缺位的现象仍大量存在，过度干预、行政手段过多的问题也很突出。

针对上述问题，报告建议，在推进供给侧结构性改革时一定要采取更加精准的财政政策、货币政策、产业政策、科技政策，一定要理清政府与市场的关系，该政府干的政府干，不该政府干的事情政府也不能伸手。应该更好地运用市场化、法治化手段解决经济发展中的问题。通过完善产业政策激活市场机制，促进制造业持续健康发展。