城管队长把千余个服务对象发展成线人，群众线索屡破“大案”

湖北武汉经济技术开发区（汉南区）纱帽街城管中队，35岁的分队长程二林在工作中喜欢和服务对象交朋友，他的手机里存了1080个服务对象的电话。市民群众结识了他以后喜欢向他提供城市管理方面的线索，比如有人偷倒垃圾，有人私设小油库等。根据这些线索，程二林先后“侦破”了多起危害环境和群众安全的案件。群众信任他，程二林也信任群众，一户业主搭违建，程二林上门拆除发现家中有孕妇。孕妇承诺生完孩子就拆，程二林经过申请，给予人性化的延期，后来这名孕妇也兑现了承诺。

蹲守三夜捉偷倒垃圾者

为企业联系垃圾消纳方

程二林35岁，从事城管工作已有15年了。每天上班，他都携带两部手机，外加一部电台，一天最多接听或拨打群众电话100多个，留存的服务对象电话多达1080个。程二林说，服务对象来自各行各业，喜欢把平时发现的城市管理方面的问题反映给他。一回生二回熟，服务对象被程二林发展成了“线人”。

今年1月22日，程二林接到服务对象电话反映：汉南区美国新都市工业园附近的育才路延伸段，有人夜间偷倒垃圾。程二林赶到现场，果然发现大量不可降解的泡沫、包装袋等工业垃圾。

由于偷倒垃圾行为发生在夜间，此处又没有监控，程二林蹲在垃圾堆上翻找线索，很快他从垃圾中找到一个包装袋，上面有当地某企业收件快递的信息。拨通电话后，该企业老板坚决不承认有偷倒垃圾行为。

程二林并未放弃，他换上便衣，开着私家车，连续三晚在这里蹲守，终于在第三天晚上11点38分，抓到了偷倒垃圾的人，并将这一过程录像取证。

第二天，程二林带着从垃圾堆里找出来的包装袋、录像取证的资料和被捉了现行的人员，找到该企业老板。老板不得不认账，并交了5000元罚款。

为防止偷倒工业垃圾反弹，程二林还召集工业园区的企业老板举行座谈会，联系有资质的咸宁某企业帮助大家消纳工业垃圾。两边企业的对接会上，程二林存下22位老板的电话，发展了22名“线人”。

手机存市民电话上千个

依靠群众消除安全隐患

程二林的电话24小时开机，有时候半夜也能接到举报电话或短信。

去年12月9日深夜，程二林的手机收到一条短信：“程队长，你好。子林街XXX号某商店隔壁堆放了一个集装箱，里面装着一个大柴油罐，经常有人深夜在那里违规给中巴车加柴油，实在太危险了，请你们赶紧去查处，早日为我们排除安全隐患。”

程二林立刻把电话回拨了过去，与投诉人确定隐患存在的方位和违规细节，随后开着私家车赶到现场侦查取证。经过调查发现，这个集装箱里面实际上是个大油罐，油罐长2.8米，直径约1.8米，且位于居民密集地，安全隐患极大。

录像取证后，程二林立即向中队长汇报，并联系街道办、安监、消防等部门，迅速开展联合执法，一举端掉了这个“不定时炸弹”。

程二林说，市民提供的线索对这次端掉隐患起了重要作用。程二林认为，通过预留电话号码这种形式，既加强与被服务对象的沟通与联络，也能动员社会力量和群众参与管理工作，是实实在在地依靠群众。

拆违碰上孕妇适当延期

“有温度的执法”获赞

服务对象信任程二林，程二林也信任他们。去年，在一次特殊情况下，程二林主动申请，为执法对象“网开一面”，被赞“有温度的执法”。

此事发生在纱帽南江明珠小区。小区一户居民违规搭建阳光房，被投诉后，执法队员根据法定程序进行拆除。上门拆除时，程二林发现在家待产的女主人梅女士怀孕6个月，孕妇及家人担心拆违噪音惊扰胎儿，要求等孩子出生后再行拆除。

程二林答应了。回到队里，程二林向领导请示拆违延期，得到批准。几个月后，梅女士生完孩子，主动联系程二林要求拆除阳光房，并在现场积极配合拆除。

程二林说：“我也是当了爸爸的人，十分理解梅女士一家当时的心情，面对有些服务对象，我们做到人性化操作反而事半功倍。” 因为被“有温度的执法”暖化，梅女士也成了程二林的“线人”。

（原标题：城管队长把1080个服务对象发展成“线人”；手机存市民电话上千个，根据群众线索屡破“大案”）