二十大代表风采｜张军萍：这十年我与“康城”共成长

【编者按】

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照党章规定和党中央统一部署，全国38个选举单位选举产生了2296名党的二十大代表。党的二十大代表是共产党员中的优秀分子，具有先进性和广泛代表性，是经各级党组织逐级遴选产生，肩负着9600多万名党员、490多万个基层党组织的重托，凝聚着全党的意志，承载着人民的期望，将光荣地出席党的第二十次全国代表大会。他们中很多是来自生产和工作第一线、在各行各业作出突出贡献的先进模范党员。即日起，澎湃新闻开设“二十大代表风采”栏目，重点介绍生产和工作第一线党员代表的先进模范事迹，以学习和弘扬他们的优秀品质和精神风范。

2012年，35岁的张军萍受组织委派，来到沪上最大的开放式社区——上海康城任职，成为上海闵行区莘庄镇康城社区党委专职副书记、康城社区委员会专职副主任、康城社区中心专职副主任。倾注十年心血，她让康城社区实现了华丽蜕变。

张军萍在工作中。闵行区供图

社区治理的经验是什么？先后获得全国优秀共产党员、全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、上海市三八红旗手等荣誉称号的张军萍说，社区无小事，把每件小事做好就是大事。把居民凝聚起来，博采众长，共建美好的家园，这是做好社区工作的关键所在！“我从2012年3月进入康城，10年时间触动很大，挑战非常大，各级党委政府给了我强大支撑，老百姓也对我各方面工作给予了很大的包容、理解和支持。这10年最大的感受，就是我与康城共同成长。”作为二十大代表的张军萍说。

解决涉及千家万户的安全问题

上海康城地处上海市闵行区莘庄镇，占地约1平方公里，拥有286栋楼宇，居民超过3.6万人，内设4个居委会、3所学校、1个菜场、3个大型超市、1个敬老院、1个社区卫生分中心和2条公交线路，如同一座“微城市”。

上海康城地处上海市闵行区莘庄镇，占地约1平方公里，拥有286栋楼宇，居民超过3.6万人，是沪上最大的开放式社区。澎湃新闻记者 俞凯 图

然而，这个建于上世纪九十年代末的上海最大社区，曾经的“名声”并不好——群租泛滥、入室窃案频发，仅2015年就发生185起入室盗窃案件，平均两天一起。

“我至今记得，有位居民的儿子当时刚刚办完喜事，家里的首饰和现金就被偷了，心情非常低落。居民们甚至不敢外出旅游，就担心家里被盗，缺乏安全感。”张军萍还记得自己初到康城时，遇到一位驾车出行的居民，汽车一出社区，就把车上的“康城社区停车证”默默收了起来。张军萍很纳闷，上前询问原因，得到的回答是：“张书记，在外我不好意思说我住康城。”

这个回答，深深刺痛了张军萍的心。她下定决心，一定要想方设法改变小区现状。

康城社区居民们参加解决小区停车难矛盾的议事会。闵行区供图

2016年8月，上海康城新一届业委会通过选举产生，共13位成员。新的业委会成立后积极履职、不负众望，在全体业主共同努力下，使用公共维修资金2000多万元，在小区内布设高清监控探头2400多个，并修缮了智能化门禁系统。

“康城私家车有一万辆，小区门口的莘松路原来是地砖路，时间长了，路面坑坑洼洼，居民戏称‘车子跳、康城到’。在道路封闭施工、公交车站移位的三天里，老百姓对这项民心工程都很支持，没有收到一个投诉件。”张军萍说，安全问题涉及到千家万户，数据最有说服力，通过技防设施改造和道路修缮，2017年康城社区入室盗窃案件数量减至15起，面貌焕然一新，老百姓切身感受到了好处。有位居民在莘松路上被撞，肇事车逃逸进了康城社区内，要是过去，在几万居民中找人仿佛“大海捞针”，但是这一次，小区技防设施派上了用场，加上大家都在业主微信群转发逃逸者的体貌特征等信息，很短时间内就把肇事逃逸者抓到了。

张军萍（左）开展入户大走访、民情大调研工作，听取居民群众的意见建议。闵行区供图

夜以继日迎接全员核酸大考

“2015年以来，我们通过‘五违四必’整治、美丽家园建设，社区面貌改变了，老百姓气顺了，归属感、凝聚力都提升了，康城实现了华丽蜕变。有了这样的基础，今年我们才有底气打赢大上海保卫战。”张军萍说。

今年新冠疫情发生之初，张军萍就接到了康城社区全员核酸检测的任务。3.6万名居民要做核酸检测，哪里有这么大的场地？这看似是一个“不可能”完成的任务。

经过一番“头脑风暴”，她想到了社区里上师大康城实验学校的大操场，与校长一沟通，场地解决了。可场地有了，人员怎么解决？社区工作者不到40人，要组织3.6万名居民有序行动，看起来又是“不可能”完成的任务。

今年疫情期间，康城社区在上师大康城实验学校的大操场进行全员核酸筛查。闵行区供图

张军萍想到了学校家委会，一通电话打给社区里的3所学校，发动教师和学生家长加入志愿者队伍。2022年3月15日下午 ，仅用短短2个小时，600多名志愿者就一呼百应、招募到位。“这说明，我们这些年加强区域化党建、广交朋友很有效果，有了平日的积累，到了关键时刻，患难见真章！”张军萍感慨道。

与此同时，党员、楼组长在楼道里征集有大型活动经验的居民担当社区志愿者，并连夜制定核酸检测方案、路线、工位安排、内部蓄集多少人流，确保了3月16日的全员核酸顺利完成。在这场大战大考中，张军萍调动一切可以调动的资源，动员一切可以动员的力量，夜以继日奋战，付出了艰辛的努力——每天在岗超过18个小时，日行2万步“地毯式扫楼”，每次核酸检测最后一个离场。

张军萍（中）与社区妇女团队合照，展现康城巾帼风采。闵行区供图

2016年选举进入康城第三届业委会的王斐斐是位“70后”，也是最年轻的业委会委员。她说，当时全员核酸检测还是新事物、崭新课题，大家做方案时心里很忐忑，不知道能否经得起实践的考验，但张书记舍得放权，完全相信年轻的志愿者：“你们比我专业，方案你们定，我相信你们，有需要政府提供支撑的，我去争取。”这让大家信心倍增，为社区出力的劲头更足了。

康城社区党委专职副书记张军萍（站立者）牵头，对康城第三届业委会进行履职培训。闵行区供图

在这场大考中，康城有2600多位志愿者响应党组织号召投入“战疫”，这支队伍既给了张军萍莫大的鼓舞，也让她对加强党建引领社区治理有了更多思考：要凝聚好这支队伍，就要真正做到“一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜”。

希望更多居民为“家在康城”而自豪

今年6月，张军萍作为市党代表参加了上海市第十二次党代会。“党代会报告指出，要深入践行以人民为中心的发展思想，把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民，让孩子们茁壮成长，让年轻人成就梦想，让老年人乐享生命，让人们畅享健康生活，推动全社会迈向共同富裕。这让我找到了新的努力方向！”张军萍说。

在她看来，超大城市治理必须发挥人民主体作用，打造人人都能有序参与治理的城市。社区治理要做到这一点，就必须坚持问政于民、问需于民、问计于民。近年来，张军萍探索建立了“莘智汇”社区公共空间，通过打造居民建议征集平台、居民参与公共议事厅，畅通民意表达渠道，定期听取居民诉求。

张军萍（中）参加“莘智汇”面对面康城社区大讨论。闵行区供图

张军萍介绍“莘智汇”社区公共空间相关情况。澎湃新闻记者 俞凯 图

在瀑布湾道的“莘智汇”社区公共空间一楼，设立有人大的接待点、联络点、服务站；在公共议事厅，居民们可以进行垃圾分类的经验分享；现场还有消防火警模拟、心肺复苏馆等活动区域，定期让医生和志愿者来给居民和孩子们进行心肺复苏、消防安全知识培训。一旁的公益咖啡馆还引进了云南保山咖啡，居民们闲暇时间可以坐下来喝喝咖啡、聊聊社区里的那些事。社区党委还定期发布“社区热点排行榜”，将居民参与小区热点讨论情况进行线上直播，推动物业管理、垃圾分类、截污纳管、绿化、停车、养宠等“急难愁盼”问题得到妥善解决。

“莘智汇”社区公共空间一楼还有消防火警模拟活动区域。澎湃新闻记者 俞凯 图

在“莘智汇”社区公共空间一楼，设立有人大代表的联络室、服务站。澎湃新闻记者 俞凯 图

康城社区的公益咖啡馆引进了云南保山咖啡，居民们闲暇时间可以坐下来喝喝咖啡、聊聊社区里的那些事。澎湃新闻记者 俞凯 图

张军萍坦言，10年前的康城可以称得上是一个“问题社区”，初入职时她担心自己能否hold住、通过什么办法来解决社区的各种乱象。“社区治理就是美好家园的合伙人，把社区当成自己的家，把居民当成自己的家人，从这个角度去想问题、看问题、解决问题，就能目标一致，从各自角度发力来推进工作，这是我在康城工作10年来最大的感受。”她说，特别感谢每一位提意见的居民，接下来，她的工作侧重点是把这支2600人的志愿者团队固定下来，并通过收集居民需求加以分类，看看哪些志愿者可以与这些需求对接，并推动这些需求的解决和落实。

“我们打算采取线上线下相结合的方式，向每家每户发放问卷，整理出一个比较全面的问题和需求，今年10月份打算完成收集汇总工作，公布几大类问题和需求，然后一个季度进行一次阶段性总结，通过公众号回应老百姓的需求解决情况，把居民的‘金点子’变成发展的‘金钥匙’，希望听到更多的居民自豪地说‘我家在康城’。”张军萍说。