雍成瀚代表：加强长江航运污染治理，建设长江绿色经济带

随着长江黄金水道建设步伐加快，航运业迅速发展。与此同时，长江航运污染治理也受到了关注。2018年全国两会期间，来自安徽代表团的安徽省池州市委副书记、市长雍成瀚代表向十三届全国人大一次会议提交了《关于加强长江航运污染治理的建议》（下称“《建议》”）。

《建议》指出，长江通航里程2800余公里，货运量占全国内河运量的80%。航运在长江流域的经济发展中一直发挥着举足轻重的作用。同时，长江航运中的港口、船舶污染问题也日趋显现。

2017年交通运输部先后出台了《关于推进长江经济带绿色航运发展的指导意见》和《长江经济带船舶污染防治专项行动方案(2018—2020年)》（下称“《方案》”）。雍成瀚认为，以上举措逐步建立了预控体系和船舶污染突发事故应急处置预案，但航运污染对长江流域水环境保护和沿江用水安全的威胁依然存在：

一是长江污染治理管理体制有待理顺。长江环境保护部门众多，各部门处于各自为政、分散开展、职能交叉、缺少有效协调。

二是内河船型标准化政策仍需延续。拆解改造各类老旧船舶将有效促进船舶转型升级和节能减排。内河船型标准化补助资金政策至2017年底已经结束，因此需延续补助资金政策，对部分老旧船舶进行改造。

三是化学品船舶洗舱点建设亟待提速。长江重庆至安徽段仅有重庆涪陵、长寿两座化学品洗舱站，安徽全境都无船舶洗舱站，存在“洗舱难、洗舱贵”的问题。

四是水运清洁能源推广进展缓慢。船舶“油改气”、港口码头岸电等项目因长江干线LNG加注码头少、奖补政策不完善等原因进程缓慢。

五是危险品船舶突发性事故污染问题风险大。沿江集中了我国众多大型石化企业，危险品船舶众多，运输量逐年增多，增加了船舶污染事故风险。一旦发生泄漏事故，大量的污染物集中排放将危及长江中下游水环境安全。

对此，雍成瀚建议：健全流域协调管理体制机制，推进统筹构建跨区域、跨部门的流域协调管理机制和机构；严格限制新建不达标船舶，完善船舶达标产业扶持政策；继续延续补助资金政策；加快安徽洗舱站规划建设进度，同时国家层面出台船舶洗舱鼓励政策，对船舶洗舱费用给予补助；加快清洁能源推广进程，如加快LNG加注码头建设、配套建成天然气加气站、对LNG船舶进行奖助补贴等；同时建议健全船舶污染综合防治体系。