牛海彬谈巴西总统大选：新老总统较量，结果仍有悬念

巴西大选将于10月2日正式拉开帷幕，现任总统、来自右翼政党自由党的博索纳罗寻求连任，但他面临来自前总统、左翼政党劳工党候选人卢拉的强势挑战。巴西最新民调数据显示，卢拉目前仍保持较大的领先优势。舆论认为，若此次卢拉胜选，不仅意味着巴西将在时隔多年后政治风向“左转”，同时或将助推拉美再掀左翼浪潮。

结果仍有悬念

据报道，今年巴西大选共有11名候选人加入选战，但有“一战之力”的只有两个“老面孔”——现任总统雅伊尔·博索纳罗，以及前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦。

当地时间9月29日，巴西民调机构datafolha公布的最新民调结果显示，卢拉的支持率为48%，居首轮民调榜首。博索纳罗位居第二，其支持率为34%。而其余9位候选人支持率均较低。

该项民调结果还显示，如果投票进入第二轮，54%的调查对象表示将投票给卢拉，39%将投票给博索纳罗。

根据巴西最高选举法院的规定，去除空白票和废票后，在大选第一轮投票中获得超过50%有效选票的候选人，即可直接当选总统。如果第一轮投票没有候选人得票过半，得票最多的两名候选人将在第二轮投票中决出胜负。第二轮投票定于10月30日进行。

有评论称，此次巴西大选是一场“新老总统之间的较量”，但结果很可能是两人的身份对调。

现年67岁的博索纳罗素有“热带特朗普”之称。他在巴西国民议会工作了近30年，此后赢下了2018年的总统选举，并于2019年1月1日正式就职，成为巴西第38任总统。上任三年多来，博索纳罗争议不断，尤其是他在新冠疫情、气候变化、亚马孙雨林等议题上的应对遭到诸多批评。

博索纳罗的主要竞争对手卢拉现年76岁，他曾于2003年至2010年连任两届巴西总统，也是巴西历史上第一位工人出身的总统。2017年，卢拉因为贪腐问题被判入狱，直至2019年11月出狱。2021年，巴西联邦最高法院裁决，卢拉因涉嫌贪腐所获的所有判决均无效，这为卢拉再次参选扫清障碍。

过去几个月，卢拉一直保持着较大的领先优势，因此多数分析认为，此次选举卢拉胜率较大。不过，对于卢拉此前表示希望在第一轮选举中直接胜出，仍有悬念。

上海国际问题研究院外交政策研究所所长牛海彬指出，卢拉和博索纳罗在大选中第一梯队的位置无可动摇，尤其卢拉最近一周的支持率仍呈上升趋势，但也不排除进入第二轮投票的可能。

中国社科院拉丁美洲研究所研究员徐世澄认为，选举进入第二轮的可能性较大。“博索纳罗在巴西国内也有不少支持者，卢拉最终胜出并非100%。”

随着大选日临近，巴西政治圈的斗争也日趋白热化。舆论认为，左翼前总统对阵右翼现总统，此次大选将是巴西近些年来民意最分化的一次选举。

近日，博索纳罗的支持者和卢拉的支持者多次发生流血冲突。“我从没有像这样害怕过”，68岁的巴西退休教师茜拉·坎佩略对激烈的选情感到紧张。

有分析认为，如果博索纳罗败选，或“复制”美国前总统特朗普的路线，拒绝承认大选结果。巴西是否会出现美国2020年大选后的“国会骚乱”事件，也引发多方担忧。

新老总统较量

时隔多年，强势归来的卢拉能否迎来政治生涯的转折，引发国际社会关注。

牛海彬指出，卢拉领跑大选有多方面因素。其一，作为一位成名已久的政治家，卢拉的两届总统任期为其留下了偏正面的政治遗产。

在其任内八年中，巴西国内经济快速增长，卢拉较好地平衡了政府与市场的关系；同时，巴西的国际影响力显著提升，不仅在南美地区获得了较为稳固的领导地位，也推动成立金砖国家合作机制，并在二十国集团（g20）中发挥作用。

值得注意的是，在卢拉两届任期期满离任时，其民意支持率仍高达80%。“在近代国际政治中，这属于非常高的支持率，说明巴西人民对他有所期待”，牛海彬说。

其二，卢拉的政治光谱中间偏左，政治形象温和稳健。在当前巴西社会对立、撕裂加剧的背景下，亟须这样一位政治人物来修复。

牛海彬指出，本次选举中，卢拉构筑了一个具有代表性和广泛性的竞选联盟。例如，卢拉选择了前竞选对手、前右翼政党社会民主党人阿尔克明，作为竞选搭档及副总统候选人；他还将前环境部长招至麾下，以凸显对气候变化的重视。

徐世澄认为，卢拉的另一加分项在于扶贫减困。执政期间，卢拉曾提出“零饥饿”计划，帮助千万巴西人脱贫，因此获得不少中下层劳动者的支持，而博索纳罗的支持者多为企业家。

另一边，由于执政成绩不够理想，博索纳罗的连任之路则艰难很多。

一方面，批评之声来自其疫情防控不力。自疫情以来，巴西有近70万人死于新冠，并导致经济复苏受阻。疫情对老幼弱势群体的侵害，更加剧了女性选民对博索纳罗的厌恶。

另一方面，博索纳罗还因环境问题备受质疑。圣保罗高等教育研究机构政治学家卡洛斯·阿尔贝托·梅洛（carlos alberto de melo）指出，环保在此次大选中的关注度提升，而这恰恰是博索纳罗的劣势。在其任内，巴西亚马孙雨林遭受15年来最严重的砍伐。

牛海彬表示，尽管博索纳罗相对偏激的执政理念导致巴西政治对立加剧，但总体而言，他的经济成绩单尚可，也维持了巴西在国际多边舞台上的活跃度，这让他仍享有一定政治基础。“无论哪方上台，巴西内政都将面临两大挑战，一是修复政治对立，二是在内外环境承压下实现疫后经济复苏。”

徐世澄指出，分属不同阵营的卢拉和博索纳罗在政策上有诸多不同。卢拉反对私有化，主张对富人多征税，博索纳罗则主张推进私有化和养老金改革；对外关系上，卢拉创立了南美洲国家联盟，支持拉美一体化和拉共体，而在博索纳罗任内，巴西退出了南美洲国家联盟和拉共体。

助推左翼浪潮？

在外界看来，如果卢拉赢得大选，意味着这个南美大国的政治风向将在时隔多年后“向左转”，同时也标志着拉美左翼浪潮回归态势更加清晰或达到顶峰。

从2018年洛佩斯当选墨西哥总统开始，玻利维亚、秘鲁、洪都拉斯、智利、哥伦比亚等拉美多国均被左翼浪潮席卷。若卢拉获胜，那么拉美几个大国都将处于左翼领导之下。有舆论称，继本世纪初拉美左翼“粉红浪潮”后，拉美是否将迎来“粉红浪潮2.0”？

牛海彬指出，这一轮左翼力量的回归反映了拉美各国在面临疫情冲击、经济挑战、社会分裂之际民心思变的心理，是政治钟摆效应的一种客观体现。同时，拉美左倾也符合当下的国际发展潮流——近年来，中左翼力量所重视的性别问题、社会平等、可持续发展等议题，在国际和地区内深入人心。但与上一轮浪潮相比，如今拉美左翼内部存在新老政客、建制派与反建制派等细微区分。

徐世澄认为，本轮浪潮的“左派色彩没有那么浓”。他指出，从卢拉拉拢阿尔克明来争取中间偏右的选民，可见其中和了部分左翼政策主张。此外，部分左派当政的拉美国家在对待委内瑞拉、尼加拉瓜政府等问题上存在严重分歧，还有一些左翼政权自身并不稳固。

由于拉美一直被视为美国“后院”，此次大选后的美拉关系引发各界关切。

徐世澄指出，自6月拜登政府举办美洲峰会后，美拉关系矛盾凸显；但另一方面，在经贸领域，墨西哥、阿根廷等拉美国家又对美国依赖较大。

牛海彬认为，如果左翼政府上台，气候变化、少数群体权利或成为美拉新的合作点。

对于未来中巴关系走向，牛海彬认为，无论左翼还是右翼政府上台，巴西都将继续保持与中国的友好合作关系，尤其将加强经济合作。中国现为巴西最大贸易伙伴。

徐世澄表示，若卢拉当选，中巴关系或优于博索纳罗当政时期。同时，由于卢拉的“温和色彩更多”，美巴之间或将保持相对友好关系。

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来源 | 上观新闻，9月30日

原标题：《牛海彬接受上观新闻采访，谈巴西总统大选》

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