洋高参建言：上海可在推广创新型可持续金融产品国际化方面抢占先机

10月7日晚间，第三十四次上海市市长国际企业家咨询会议举行视频会议。来自全球24个城市的40位国际企业家同步接入上海主会场参会 ，围绕“推动城市绿色低碳可持续发展”这一主题展开讨论。

在此次会议前夕，众多企业高管提交了相关论文，就科技创新促进绿色低碳转型、绿色金融支撑绿色低碳转型、企业ESG（环境、社会和治理）实践推动绿色低碳转型等方面提出了自身的建议和看法。

作为全球国际金融中心，上海在金融领域的发展始终备受国际关注。不少国际金融机构高管也就上海的绿色金融发展、绿色金融监管体系、城市净零转型等方面建言献策。

安联集团监事会主席迈克尔·狄克曼认为，在全球宏观经济遭受新冠疫情和乌克兰危机双重创后，各国政府纷纷出台纾困和复苏政策，将实现短期稳定放在首要位置，这将进一步推迟气候倡议和能源转型政策的实施，甚至导致终止的风险。鉴于当前绿色金融的发展程度仍低于巴黎协定的目标水平（尤其是在新兴市场）， 这将会给全球绿色转型进程带来沉重打击。

但是，在他看来，上海具有独特的比较优势，可以在绿色金融发展中发挥重要作用，有效弥补融资缺口。除位于全球供应链核心外，上海作为全球金融中心，在绿色金融领域也处于领先地位。2021 年，全国碳排放权交易市场在上海启动，标志绿色金融领域的又一大进展。此外，上海也是推进“一带一路”倡议的主力城市，可作为在世界各地传播绿色技术和基础设施的重要渠道。

法国巴黎银行董事长乐明瀚表示，上海是法国巴黎银行中国总部所在地，法国巴黎银行在上海有着广泛的客户群，覆盖高端制造、可再生能源、集成电路、生物制药等尖端行业。这些行业都是全球经济发展最为聚焦的目标领域。

“我们相信，在上海政府的大力支持下，上海正成为上述行业的全球高地，未来潜力无穷。法国巴黎银行将牢牢把握机遇，带领全球资源走进上海，同时大力培养本地绿色金融人才。”乐明瀚在论文中如此表示。

星展集团首席执行官高博德则结合星展银行的经验指出，建立统一、完善、深入的绿色金融监管体系十分重要。中国人民银行、国家发改委和中国证监会于2021年联合发布了《绿色债券支持项目目录》，有助于推动统一的分类标准，优化绿色金融框架，有助于吸引成熟的投资者和产品进入市场。该标准需进一步与国际标准接轨。

他还表示，上海可以通过与新加坡等区域中心的合作获益，通过债券通汇集绿色金融产品和资本。上海还可与像CIX这样的区域碳交易平台合作，为各国和企业优化碳信用解决方案；还可以发挥混合融资的支持作用，利用多边开发银行和出口信贷机构，为处于早期发展阶段的关键脱碳技术或项目融资承担风险。

汇丰控股有限公司集团主席杜嘉祺提交的论文则主要谈及在绿色金融支持绿色低碳转型方面，银行业的战略及公共部门的作用。杜嘉祺指出，金融系统在实现全球净零经济的道路上发挥着关键作用。金融机构可以提供融资渠道、产品创新、风险转移解决方案及许多其他创新产品，帮助企业更好地应对气候变化。

他认为，上海作为全球金融中心之一，可以在推广创新型可持续金融产品的国际化发展方面抢占先机。上海在探索中国特色的碳减排机制及通过碳交易、金融科技、 绿色技术创新和环境投资等方式加快向净零经济的转型方面也具有独特优势。作为设立和实现净零目标的先行者，上海还可以进一步加强绿色基础设施建设并扩大绿色投资，成为实现城市净零转型的榜样。

担任上海国际高参30多年的史带集团董事长兼首席执行官莫里斯·格林伯格建议，上海可以在四个方面带头推动国际绿色经济标准的提高，具体包括：

1.通过创新公共项目扩大上海的绿色基础设施。创新绿色公共采购，通过完善城市绿色公共采购流程，改进绿色基础设施融资，通过智慧城市设计，采用全流程方法将绿色融资用于各种绿色智慧城市项目。

2.通过制定绿色债券标准，消除对环境政策的欺骗性使用，即“洗绿”。 上海应全面改革绿色债券认证组织架构，完善企业绿色债券披露材料，并将绿色债券评级和认证协议提高到具有竞争力的标准。

3.完善环境、社会和治理（ESG）信息披露机制。上海官员应首先关注市级ESG标准的制定，并为该市的绿色试验区发布绿色金融法规。他们还应整合ESG数据，鼓励更多企业签署联合国支持的负责任投资原则。

4.鼓励民营资本进一步投资绿色金融行业。为加大民营资本对绿色转型的投资，吸引外资，上海市应充分发挥上海证券交易所科创板的作用。

英国保诚集团董事长什里蒂·瓦德拉建议，要继续加强上海和香港两个主要金融中心之间的金融连接，例如建立一个共同的ESG证券市场等。这可以通过更好地促进和激励在现有的金融基础设施平台（如股票和债券连接计划）上配售与ESG相关的工具，以及通过扩大连接范围以包括各种类型的 ESG/可持续工具（包括基金等）。促进与香港的联系将使上海能够吸引并进入全球资本池，为ESG工具创造一个更深入、更活跃的市场。全球资本和投资者在上海的活动和参与，也有利于确保与全球ESG标准更加一致。

“我们相信，上海通过与国际标准制定者(例如气候相关财务信息披露工作组（TCFD）、国际可持续性准则理事会（ISSB等））合作，有助于促进形成全球统一的ESG信息披露标准；同时可以充分借鉴全球最佳实践经验，在推动经济可持续发展的进程中发挥引领作用，探索建立适合中国国情的ESG监管标准和框架。”瑞士再保险董事长安思杰建议，上海市政府会同相关金融监管机构创建首个“中国净零金融联盟”，促使金融业以ESG为原则、以碳中和为目标，加速推动业务与投资组合的低碳转型。

安思杰认为，这种金融行业层面的共同承诺将有助于发挥更高的协同效应，同时对其他行业和实体经济产生更广泛的影响，从而推动中国经济的系统性转型，助力实现碳中和与高质量可持续发展的长期目标。