民革中央建议：制定数字经济技术战略，设立数字经济试点城市

2018年全国两会期间，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从民革中央获悉，民革中央向全国政协十三届一次会议提交了《关于推动数字经济核心技术原创性研发和融合性创新的提案》（以下简称“《提案》”）。

《提案》指出，“党的十九大指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。原创性研发和融合性创新是构筑数字经济的关键支柱，鼓励数字经济核心技术的原创研发和融合创新将是我国决胜数字经济的重要措施。”

《提案》认为，“从我国数字核心技术现状来看，芯片、机器人、生命医学、先进材料等多领域存在核心技术和设备受制于人的情况；互联网、云计算、人工智能等领域的基础性、原发性创新的比例与美国还有相当差距；数字技术人才发展存在巨大缺口，而国际间大数据、人工智能、物联网等领域人才争夺已经异常激烈。”

为此，民革中央在上述《提案》中提出了如下几个方面的建议。

一、构建战略机制和创新体系，突破关乎数字经济发展的“卡脖子”技术。制定国家数字经济技术战略，构建具有国际竞争力的“硬件+软件+平台+服务”产业生态。优化创新体系，激发创新主体活力。重点突破一些“卡脖子”技术，构筑人工智能、量子计算等前沿颠覆性技术比较优势，加强大数据、云计算、物联网、移动互联网、新一代人机自然交互等技术的原发性创新，攻克集成电路、核心元器件、机器人等关键环节。

二、鼓励数字技术融合应用，用国内国际市场拉动核心技术创新。鼓励数字技术在各个垂直行业的融合创新应用，扩大我国数字经济市场份额，用市场反哺核心技术的原创性研发。特别是对工业互联网、城市大脑、工业大脑、互联网汽车、自动驾驶等融合应用，鼓励先行先试，推广明星应用。设立数字经济试点城市，将数字经济与城市经济发展、社会治理、民生服务、新能源应用等领域紧密结合，以数字经济支撑并推进城市规划、建设和服务，建设数字孪生城市（Digital Twin City）。深化国际数字经济发展布局，将移动互联网和云计算作为数字经济“一带一路”的重要配套部署，支持龙头企业输出我国在数字基础设施以及电商、移动支付、共享单车等领域创新融合应用的先进经验，让“一带一路”沿线国家快速享受到中国“数字经济”红利，进而带动其对重大基础设施和工程的需求。

三、完善吸引和培养数字经济核心技术人才保障体系。在国家层面制定人才配套扶持政策，对科研机构和企业吸引海外数字经济核心技术人才给予倾斜，增强对领军人才的吸引力。为人工智能等新兴产业建立产业人才生态支撑体系，涵盖院士以及学历教育、职业教育与培训、企业家领导力培训等各方面，通过政府购买服务的方式鼓励高校、企业、培训机构参与人才培养。创新校企办学制度，基于产业+科研双轨驱动，鼓励校企联合建设数字经济产业学院或新型产业学科，培养产业急需人才。