上海公安大调研｜新时代的校园流浪汪

高校流浪犬的综合治理顽症一直难以被最优化解决，一方面是在校园内有许多爱犬人士，若粗暴抓捕带离犬只，容易引发师生不满；另一方面，流浪犬生活环境恶劣，未接种任何疫苗，且大多携带有害病菌，流浪犬袭击师生案件也时常发生，给群众校园安全感带来恐慌。

顽疾瓶颈：既要保安全，更要显人文

2016年，外省市某高校内发生一起流浪狗追赶正上足球训练课的学生，严重干扰了教学秩序、威胁师生安全。110赶赴现场后，发现该犬体型庞大且性格暴躁，为确保其不再伤人，民警先用三辆电动自行车驱赶，狗反而对驱赶人员狂吠；随后社保队员用扑狗器驱赶，依然无效。在这种特殊情况下，校园保安驾驶巡逻车将狗撞伤。该起事件一时引发舆论哗然，不少爱犬人士对这种方式难以接受。

一、“摸实况，补短板”急师生所关切

市局文保分局闵行高校派出所地处上海交通大学内，毗邻华东师范大学，校区内树林阴翳，生态良好，各种小动物随处可见。由于文保未设诸如地区分局的专业“捕犬队”，且在校园内流浪犬单靠简单粗暴的抓是行不通的。因此所部民警积极调研走访了地区分局、各高校保卫处、学生处、后勤物业等部门后，立即开展了创新治理。

二、“找症结，广纳谏”询多方意见

由于高校流浪犬不同于地方犬只，高校内充满着人文关怀，因此所领导决定应问计于警、问计于师生后再拿方案。民警主动向高校科技、社科领域以及犬类研究专家进行了悉心咨询，以“智慧校园安防”为基础，摒弃粗暴的“打狗捕狗”执法方式，摸索新型流浪犬管理机制。同时将师生及社会爱犬人士的接受度纳入考量范围，做到既安全卫生，又充满人文关怀。

三、“开良方，听民声”显执法温度

一是设立动物保护专职岗位。通过学校保卫处协调设立动物保护勤工俭学岗位，对校内各类小动物进行日常管理，建立专门流浪犬喂养区域，最大限度满足学生的爱犬之心，并为其提供专门狗粮进行喂食，做好登记、定期疫苗、绝育等工作，确保流浪犬的安全卫生与数量。

二是依托科技手段锁定轨迹。将治犬工作纳入“智慧安防校园”建设，对已经接种疫苗的犬只佩戴可定为的科技项圈，通过校园监控一键定位，实时掌握流浪犬的活动轨迹，从而有针对性的限制其活动范围，将流浪犬的负面影响降到最低。

群众反响

上海交通大学学生小王反应，“闵行高校派出所的流浪犬管理模式很新颖且接地气，民警了解我们的想法后能站在我们的角度去解决问题，不仅确保了师生的卫生安全，也让大家的爱犬之心有了发挥的舞台。”华东师范大学李老师对民警讲道，多年来流浪犬管理一直困扰着校方，犬只袭人事件时有发生，难以在师生安全和动物保护间找到一个平衡点。文保的民警敢于“啃硬骨头”，勇于创新，发现问题及时调研，给我们学校解决了一大实事！

编者按：文保分局通过创新高校流浪犬管理模式，既确保了犬只的卫生安全，又体现了高校的人文内蕴，更彰显了公安的执法温度，最优化解决了高校内人民群众所急所盼所想的一大“症结”问题。对此，市局蔡田副局长批示道，“此项工作做到‘以小见大’，有意义。”

（原题为《【上海公安大调研】新时代的校园流浪汪》）