数说世界｜FDI流入量翻倍，“印度制造”效果显著？

图 1 数据来源：UNCTAD, "World Investment Report 2022"

图 2 数据来源：UNCTAD, "World Investment Report 2022"

印度新闻信息局9月24日称，自莫迪政府于2014年推出“印度制造”旗舰项目以来，外国直接投资流入量连续八年成就明显，从2014-2015年的451.5亿美元增至2021-22年836亿美元，创下有史以来最高的水平。创纪录的外国直接投资来自101个国家，投资于31个中央直辖区和地方邦以及57个部门。在近年来经济改革和“轻松经营”政策的基础上，印度有望在本财政年度吸引1000亿美元外国直接投资。报道赞扬了“印度制造”项目的积极效应，该项目旨在将印度转变为领先的全球制造业和投资目的地，当前已在27个行业取得了巨大成就，包括制造业和服务业的战略部门。

然而，从联合国贸易与发展会议（UNCTAD）2022年6月9日发布的《2022年世界投资报告》来看，印度制造的成效并没有官方宣传的那么显著。一方面，2021年全球外国直接投资呈复苏趋势，其中亚洲发展中国家整体吸收外资连续第三年升至历史新高，但印度从2019年至2021年的外国直接投资流入量却呈下降趋势。从2019年的510亿美元、2020年的640亿美元下降至2021年的450亿美元，2021年数据与前一年相比下降30%，并非如官方所宣称的“连续八年成就明显”。另一方面，印度吸收的绿地投资（greenfield investment）占比较低。绿地投资相比跨国并购更可以促进东道国的生产能力和就业增长，2021年印度吸收的绿地投资为160亿美元，与2020年的240亿美元相比下降34%，占到2021年全部外国直接投资流入量的三分之一左右，这可能受到印度中央与各邦之间关于国际投资土地征用分歧的影响。（作者：隋雪濛，北京大学国际关系学院20级博士生  本文仅代表作者个人观点，与北京大学区域与国别研究院立场无关，文责自负。引用、转载请标明作者信息及文章出处。）