特拉斯减税政策加剧英镑危机，保守党内部现分歧

自英国新首相特拉斯政府宣布实行减税政策以来，英镑汇率跌至过去37年的最低点，进一步加剧通货膨胀，民众生活压力不断增大。政府官员曾表示这一政策存在风险，但被特拉斯忽视。

此外，减税政策引起保守党内成员不满，称可能会投票罢免特拉斯。与此同时工党积极宣扬自身主张，并敦促特拉斯重新审视减税政策。

当地时间2022年9月23日，英国伦敦，水果和蔬菜摊位上的购物者。视觉中国 图

特拉斯政府无视警告，引发英镑下跌

据《金融时报》9月27日报道，英镑兑美元汇率26日跌破1.035美元，创下1971年以来的最低水平。28日早盘后，英镑小幅反弹至1.075美元。

有专家表示英镑大幅下跌是因为特拉斯通过政府借款的方式为减税政策买单，许多投资者对这一举措持谨慎态度。“汇率波动难以捉摸，因为它们受到很多因素的影响，”美国加州大学欧文分校经济学教授加里·理查森（Gary Richardson）说，“但主要是由英国政府最近推行的政策导致的。”

尽管英国政府表示减税将刺激更多的经济活动，进而增加税收。但一些投资者认为这一举措将导致预算赤字更高，通货膨胀更严重。英国零售商协会（BRC）表示，英国超市大约有40%的食品依赖进口，因此英镑贬值意味着食品杂货价格进一步上涨，加剧生活成本危机。9月英国商店价格通胀指数增至5.7%，成为自2005年设立该指数以来的最高通胀水平。BRC首席执行官海伦·狄金森（Helen Dickinson）表示，“零售商正在与英镑疲软、能源费用、全球商品价格上涨、运输成本提高等一系列问题作斗争。”

英格兰银行（BoE）26日发表声明，称将“毫不犹豫地改变利率”以控制通胀，但在11月的会议之前不会重新评估经济政策。行长安德鲁·贝利（Andrew Bailey）表示正在“密切监控市场”，并“在其职权范围内根据需要将利率维持在2%。”

英国财政大臣夸西·克沃滕（Kwasi Kwarteng）在一份声明中承诺将推出一项“中期财政计划”来管理政府的债务问题，并将于11月23日对预算责任办公室（OBR）进行数据评估，发布更加完整的经济和财政预测。

英国i新闻网（iNews）27日报道，消息人士称在“微型预算案”出台之前，政府内部曾预估市场会出现波动，但未曾想到会如此严重。有官员警告称在没有OBR的数据分析的情况下，通过增加借款来缩减450亿英镑（约合人民币3478亿）税收的做法风险极高，但特拉斯和克沃滕无视了这一建议，并继续执行计划。

特拉斯在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时表示，通过减税，她的政府“在激励企业投资，也在帮助普通人减税。”特拉斯称“英国是G7国家中债务水平最低的国家之一，但我们的收入水平最高。现在我们的税率已经达到了70年来的最高水平。”

克沃滕9月23日宣布政府将取消对年收入超过15万英镑（约合人民币115万元）的人征收45%的额外所得税，将最高税率维持在40%，并将基本税率从20%降至19%。

保守党内对减税计划不满，工党借机宣传自身主张

据《卫报》27日报道，部分英国保守党议员仍然对减税政策感到不满。据悉，至少有1名保守党议员已经向“1922委员会”提交书信，反对特拉斯的有关做法。一些后座议员表示如果特拉斯不改变经济路线，就会尝试罢免她。

两名保守党议员告诉《卫报》，他们正在考虑是否以投票来支持现行的财政法案，并预测工党会对45%的利率和银行福利（the bankers’ bonus cap）进行修正，而这会获得一些保守党人的支持。

据《纽约时报》9月27日报道，一项民意调查显示工党领先保守党17个百分点，这对于仅仅上任三周的特拉斯来说是非常危险的。“她完全有可能在下次选举之前就被取代，”保守党人蒂姆·贝尔（Tim Bale）说，“重新选举非常麻烦，但我不排除这种可能性。”

“即使英镑复苏、这场危机结束，我想人们也不会忘记这一段经历，”英国诺丁汉大学政治史教授史蒂文·菲尔丁（Steven Fielding）说，“它已经严重削弱了保守党在经济领域的优势，而这对于工党来说是个非常好的机会。”

工党领袖基尔·斯塔默（Keir Starmer）在9月27日的政党年度会议上称，减税措施对富人有利，却会导致英镑贬值和借贷成本飙升，“政府已经失去了对英国经济的控制——为了什么？他们压垮了英镑——为了什么？”他说，“这不适合劳动人民，而是为我们社会中最富有的1%的人减税。”

斯塔默在采访中表示，“他们（保守党）称会在11月做点什么。但那太久远了。他们必须重新审视他们在9月23日提出的政策。在我看来，他们必须立刻采取行动。”当被问及工党的经济计划与保守党有何不同时，斯塔默说，“我们去年制定了两条规则，即政府会承担日常开支，并且会借钱投资。”

与此同时，《卫报》27日报道称，特拉斯和克沃滕就如何应对英镑大幅下跌的问题出现摩擦，但消息人士否认了这一说法。

据政府消息人士称，特拉斯和克沃滕在26日的会议上进行了讨论。特拉斯表示反对克沃滕的建议，即需要一份财政部声明来稳定市场。但消息人士称所谓的两人“发生争执”是无稽之谈，并表示特拉斯和克沃滕每天都会见面，没有争论。

《卫报》指出，特拉斯和克沃滕长期以来就是好友，早在2012年的《被解放的不列颠》一书中就阐述了他们的自由市场经济愿景。特拉斯在此次竞选开始时就要求克沃滕担任财政大臣。