全省水利定海“论剑”，谁与争锋？

漫步在定海五山水利工程，

集观海、观城、观景于一身。

不曾想，美丽的东海云廊绿道下，

竟隐藏着截洪渠，

把雨洪资源收集到水库。

不曾想，城市绿化道下

竟埋藏着排涝神器。

在刚刚过去的台风“梅花”防御中

大显神威，避免了城区“汪洋一片”。

这两天在舟山定海召开的

全省加快水利基础设施建设暨

“水利+”现场会上，

与会代表们考察参观五山水利工程后，

连连称赞其融合水利功能

与城市元素的匠心巧思。

围绕“水利扩大有效投资怎么干”

“如何做好水利+文章”等问题，

来自全省各市（县、区）水利部门

负责人“比武论剑”，

共谋水利高质量发展。

Q1

今年以来水利投资建设成绩如何？

“各地抢抓扩大有效投资机遇，大干快上、克难奋进，1-8月完成投资450.2亿元、同比增长11.9%，新开工重大项目41项，实现了稳中有进、稳进提质。”省水利厅厅长马林云在会上公布了浙江水利前8月投资“成绩单”。

令人鼓舞、催人奋进的“成绩单”背后，反映出今年以来我省水利投资建设的四个特点。

一是政策“准”。在国务院出台33条稳经济一揽子政策、省委省政府38条政策措施后，省水利厅第一时间制定11条举措，各地立即行动，全面提速水利建设，全省水利建设投资、重大项目投资、中央投资计划均达时序进度。

二是前期“快”。以4项省主导的重大项目为牵引，全力攻坚项目前期，全省新开工重大项目41项，开工率达91.1%，提前完成三季度开工目标；1-8月全省完成可研审查审批59项，储备投资规模616亿元；完成初设审批较去年同期增长50%。

宁海清溪水库开工

三是行动“早”。开年全力抓复工达产，在建重大工程于2月底前全部复工，其他水利项目于3月上旬全部实现复工复产；6方面水利民生实事分解落实项目数在省级部门中位列第2，“浙里平安”民生实事总体进度99.2%，完工项目2774个，完成率98.2%。

四是融资“多”。中央资金取得突破，已落实中央资金20.6亿元，较上年度增长28%；专项债券再创新高，今年已发行137.9亿元，较去年全年增长77%；政银企合作不断深化，争取信贷投放103.4亿元、同比增长53.4%。

Q2

水利扩大有效投资怎么干?

作为基础设施投资的重要领域，水利工程不仅承担除险保安等重要职能，更因建设投资数额大、产业链条长、创造就业多等特点，对于稳经济、惠民生有重要意义。

聚焦民生福祉，着力解决防洪排涝突出问题，浙江水利把“大抓项目、抓大项目”作为重要抓手，扩大有效投资，加快推进水利基础设施建设。今年年初，省水利厅党组确定了“大干项目、大干民生”攻坚之年目标任务，聚焦工程建设，力争全年完成水利投资660亿元。

马林云指出，全省水利系统要进一步坚定信心、乘势而上，冲刺四季度，决胜赢全年，掀起水利重大项目建设热潮，奋力推进新阶段水利高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

要加快推进一批重大项目建设。对照全年目标，要逐县、逐项压实责任、倒排计划。要抢抓汛后水利建设黄金期，全面提速在建水利重大项目建设，加快推进开化水库等115项工程建设。

要集中攻坚一批重大项目前期。发挥水利重大项目省级协调指导工作专班机制作用，加速推进4项省主导重大项目，确保完成新开工45项目标任务。要再攻坚一批已纳入规划、条件成熟的重大项目前期，推进15项工程年底前完成可研批复，成熟一个开工一个；加快莲湖水库、镜岭水库等103项工程完成前期工作计划，尽可能多储备重大项目的投资规模。

要积极谋划一批重大项目。把握好我省纳入省级水网先导区的战略机遇，谋深谋实浙江沿海水资源配置通道、跨流域防洪排涝等重大项目，加快突破安华水库、椒江河口水利枢纽等多年想干而未干成的工程，储备一批强基础、增动能、利长远的重大水利工程，为持续扩大水利有效投资奠定坚实基础。

钱从哪里来？

省级搭建平台，深化政银企合作，拓宽投融资渠道。现场会上，省水利厅与省农发行、国开行、农行、建行、工行、农商行、中信、兴业、广发等9家金融机构签订了战略合作协议，新增授信高达2000亿元，在用足用好金融机构支持水利的优惠政策道路上迈出了坚实的一步。

除水利基础设施建设中长期贷款的优惠政策外，各家金融机构为水利项目量身打造了一批具有浙江特色、水利特点的金融产品。其中，农发行、国开行两家政策性银行，聚焦重大水利基础设施建设，贷款年限延长至45年、资本金出资比例下降5个百分点；农行为水利项目提供全生命周期信贷服务，并探索在水利领域开展“特许经营+基础设施”“整合+新建”等融资模式；建行对水利技术型企业提供“科技转化贷款”“善新贷”等产品，为水利领域小微企业提供抵押快贷、增信等服务；农商行重点支持民生水利项目建设，发挥网点覆盖广、人员配置多的优势，开展农村水利宣传、水利民生需求普查等。

各级水利部门创新方式，不断拓宽投融资渠道，专项债券、社会资本同向发力，今年前8月全省共争取金融机构信贷投放124亿元。

Q3

如何做好水利+文章？

昨天，与会代表们考察参观了定海五山水利工程，对“水利+”有了更直观的感受。

马林云指出，在新阶段，需要胸怀“国之大者”，立足全省发展大局，围绕“水利+”这个突破口谋划推进，进一步彰显水利担当、发挥独特作用。

● 要突出安全为基。安全是工程建设的基础，也是推进“水利+”的基石。要紧盯防汛薄弱环节，全面提高防范化解水安全风险的能力和水平，防住为王、守住底线。

● 要突出系统治理。从全省“一盘棋”来考虑水利体系、水利措施、水利项目，综合流域、区域发展，协同上下游、左右岸、城市乡村，一体推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理，科学确定工程布局、规模、标准。

● 要突出生态为民。聚焦生态效益、民生效益双优双赢，敢于从原来相对偏工程建设向更加注重生态惠民转变，从原来相对单一向“水利+生态+民生”转变，让群众在水利发展中收获实实在在的获得感、幸福感、安全感。

● 要突出共建共享。打破传统惯性思维，跳出水利谋水利，从更高站位、更宽视野去思考，统筹交通、商业、旅游等多种需求，把水利工程建设成开放空间、共享空间，最大限度拓展水利助推共同富裕的实践路径。

几位与会代表也“浅谈”了自己的感受

省水利厅计划处处长许江南：

水利怎么样更造福老百姓，能给老百姓提供什么样的便利条件，也是我们接下来水利工作重点考虑的。我们希望每个地方都能结合自己的特点，打造自己的样板工程。

湖州市水利局局长龚丁：

水利工程首先要解决老百姓安居的问题，使得我们不再因防洪排涝困扰。在这个基础上，做“水利+”的文章，把每条山水打造成经济的发展带、老百姓的获得感提升的观光带。

衢州市水利局局长钱志生：

理念引领出路，思路决定出路。做好“水利+”，最关键的一点是解决当地的痛点和老百姓的需求点。

兰溪市水务局局长潘丽芳：

定海五山水利工程给兰溪水利建设带来了不少启发，比如可以在兰溪三江六岸防洪坝建设基础上，加上“水利+交通”，打通三江六岸绿道，加上“水利+景观”“水利+生态”，让三江六岸的防洪坝成为群众休闲观光的好去处。

今天的会议现场，

舟山市定海区、宁波市、

泰顺县、景宁县等单位

围绕加快水利投资、

做好“水利+”文章作了交流发言。

接下来，“浙江水利”微信将

陆续推送相关信息，

请继续关注~

原标题：《全省水利定海“论剑”，谁与争锋？》

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