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中纪委机关刊:行使权力慎之又慎,自我约束严之又严
“确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘”。十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记铿锵有力、语重心长的话语,既是他对纪检监察队伍的殷殷重托,也道出了人民群众的深切期待。
落实总书记要求,赵乐际同志代表中央纪委所作工作报告将“加强纪检监察机关自身建设”单列为报告结构三部分中的一部分,从忠诚、能力、履职、作风、干净五方面加以部署,分量之重,实不多见,亮明了十九届中央纪委坚持打铁必须自身硬、以更高标准要求自己的坚决态度和坚定决心。
这是形势任务使然。作为党内监督专责机关、管党治党重要力量,纪检监察机关在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上担负着特殊使命和重大责任,被誉为党内的“纪律部队”、惩恶反腐的斗士、党心民心的“守望者”、党内政治生态的“护林员”,使命艰巨,党和人民寄予重托。尤其是党的十九大报告作出推动全面从严治党向纵深发展的战略部署,新修改的党章鲜明提出纪委“协助党的委员会推进全面从严治党”,纪检机关任务更重、职责更加拓展和深化,对队伍的素质、能力、作风提出了新的要求。今年3月,国家、省、市、县监察委员会将全部完成组建工作,纪委监委合署办公后,纪委监委监督范围扩大、权限增加,社会关注度更高,被“围猎”的风险不可小觑,纪检监察机关加强自身建设尤其是强化自我监督、自我约束变得更为重要、更为迫切。
这是主动回应社会关切。“纪委监督别人,谁来监督纪委?”“纪委与监委合署办公后,如何更好约束自己?” 面对党内外的疑虑和关切,新一届中央纪委作出新的有力回答。
工作报告明确表示,纪检监察机关新时代要有新气象新作为,必须培育新素质、塑造新形象,特别从“恪守清正廉洁、确保自身干净”出发,要求各级纪检监察机关在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。既要强化自我监督,健全内控机制,把权力关进制度笼子,又要自觉接受党内监督和社会监督,用一言一行诠释干净的内涵、留下干净的记录。从“坚决防止发生以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题”“决不护短遮丑”到“对执纪违纪的坚决查处”“坚决清理门户、坚决防止‘灯下黑’”,4个“坚决”、1个“决不”,有力彰显了纪检监察机关纯洁队伍的坚定决心。这既是对纪检监察干部的硬性要求、警示告诫,“把丑话说在前头”,也是向党和人民作出坚定承诺,向社会展示自我约束的毅力和自信。
这是纪检监察队伍本色传承。忠诚干净担当是纪检监察机关的鲜明底色,也是其立足之本。1927年第一届中央监委成立,10名中央监委委员、候补委员在残酷斗争中无一人叛变、8人相继牺牲,就为这支队伍奠定了忠诚干净担当的本色。90年来,无数纪检监察干部用生命和热血坚守本色,诠释了纪检监察人的铮铮铁骨、一身正气。
不松劲、不停步、再出发,不仅全面从严治党如此,纪检监察机关加强自身建设、严于自我约束亦如此。十八大以来各级纪检监察机关一直严于律己,凡要求别人做到的,自己首先做到。从一开始率先在纪检监察系统开展会员卡专项清退活动,带头对违反中央八项规定精神的纪检监察干部点名道姓通报曝光,到坚决清理门户、全国纪检系统处分1万余人,制作《打铁还需自身硬》等专题片主动“揭短亮丑”,再到制定监督执纪工作规则、把住监督执纪工作中违纪风险的关键点,纪检监察机关始终恪守“正人先正己”的朴实道理,从自身硬起,赢得党和人民信任。
十九大后,赵乐际同志在中央纪委常委会第一次会议上就要求中央纪委常委同志忠诚于党、忠诚于人民,保持干净廉洁,以自身实际行动为广大纪检干部带好头、做标杆;在中央纪委监察部传达学习党的十九大精神大会上要求各级纪检监察机关要有更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟;再到这次工作报告对自我建设作出大篇幅、重分量的要求,充分彰显纪检监察机关一以贯之地在“自我革命”上坚决把自己摆进去、刀刃向内,彰显纪检监察机关的特殊性绝非是有什么“纪外特权”、特殊待遇,而是在忠诚干净担当上先行一步、从严一等,有着更高的标准、更严的要求。“纪委出来走两步”“呼唤纪委同志”,在“穿山甲宴请”“红黄蓝幼儿园”等热点新闻评论下面,总能看到网民召唤纪委的“声音”,这就是几年来纪检监察机关勇于担当、严于律己赢得人民群众信任、社会公信力的一种体现。
信任决不容辜负,名誉决不能被玷污。国家监察体制改革正在全国紧锣密鼓进行着,纪委监委将在这个波澜壮阔新时代中承担更大的使命。“一命而偻,再命而伛,三命而俯。”责任越大,就越要谦虚谨慎。纪检监察机关将在各方面的监督中约束自我、提升自我,打造一支党和人民信得过的铮铮铁军!
(原题为《行使权力慎之又慎,自我约束严之又严》)
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