全国两年破盗抢骗案350万起，盗抢骗犯罪呈“产业化”趋势

1月30日,公安部指挥京津冀皖4地警方在津皖两地同步收网,一举捣毁流窜京津冀等地的16人盗抢团伙。该团伙主要犯罪嫌疑人梁某两年3个月内转移赃款390余万元。

1月12日,山东寿光警方在湖南警方配合下,成功抓获跨省流窜盗撬保险柜团伙犯罪嫌疑人3人。从去年11月以来,该团伙流窜山东、河北等地,作案30余起,涉案金额50余万元。

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公安部刑侦局副局长陈士渠今天（2月11日）向《法制日报》记者透露,近两年,全国公安机关破获“盗抢骗”案件350万起,抓获大批犯罪嫌疑人,为许多群众挽回了损失。针对“盗抢骗”犯罪地域性、跨区域更加突出、呈现“产业化”趋势等特点,全国公安机关将加大全链条打击力度和重点地区整治,全力保护百姓“钱袋子”,让群众度过平安祥和的佳节。

全链条打击侦办能力提升

今年1月,广东省公安厅刑侦局组织深圳、江门、广州等8市公安机关,联合开展“飓风40号”专案收网行动,对盗、扒、改、销苹果等中高档手机犯罪集团开展全链条打击,成功侦破公安部督办专案,抓获犯罪嫌疑人383名、刑事拘留308人,缴获涉案手机9300多部、电脑74台以及相关证件、票据、手机配件等物件一大批,涉案价值3000余万元,核实案件700余起。

据悉,该犯罪网络涉及区域遍布全国,这是近年来广东省乃至全国追缴被盗手机数最多的一次战役,也是打击涉手机犯罪链条最完整、环节最深入的一次战役,有效净化了社会治安环境。

办案中警方发现,传统“盗抢骗”犯罪出现犯罪团伙公司化、高危群体地域化、勾连方式网络化、转移赃物快速化等新特点。

团伙作案成为“盗抢骗”犯罪的主要作案方式。从警方调研情况看,各地团伙作案所占比例达55%以上,系列作案占比达70%以上。犯罪分子为分散风险、规避打击,往往采取结伙作案的方式。团伙组织化程度加强,出现公司化管理、集团化犯罪的趋势,集事前谋划、协同作案、案后销赃于一体,连续作案。

“犯罪团伙呈现地域性特征,团伙成员以地缘、血缘或亲缘关系为纽带,相互传授作案方法,作案过程中相互掩护、分工配合。”陈士渠介绍说,2014年开始,公安部主动回应群众期待,在全国公安机关推行打击犯罪新机制,对“盗抢骗”犯罪及相关的黑色产业链进行全链条打击。2016年3月、11月,公安部先后召开全国打击“盗抢骗”犯罪工作会议及集中打击“盗抢骗”行动电视电话会议,部署开展为期3年的打击“盗抢骗”犯罪专项行动和为期4个月的集中打击“盗抢骗”行动。专项行动开展后,全国公安机关对打击“盗抢骗”工作的重视程度与侦办“盗抢骗”案件的能力水平有了显著提升。

2017年4月,公安部在广东茂名召开会议,部署全国公安机关从当年5月至年底,开展为期8个月的“三打击一整治”专项行动,严厉打击“盗抢骗”犯罪,集中整治地域性职业犯罪重点地区。同年11月29日,公安部组织召开全国公安机关“深入推进三打击一整治专项行动”电视电话会议,部署开展为期4个月的深入推进“三打击一整治”专项行动,取得显著成效。

陈士渠说,两年来,全国公安机关破获“盗抢骗”案件350万起,实现发案量下降、破案率上升的工作目标。

重点案件公安部挂牌督办

2017年年初,江西省公安机关敏锐地捕捉到以何江红为首的贵州铜仁籍攀爬入室盗窃犯罪团伙。经查,该团伙以鹰潭、上饶、抚州等地为中心,向周边辐射疯狂作案,涉及全国多地案件1000余起,涉案价值逾千万元,形成盗销“一条龙”犯罪团伙。

公安部将此案列为督办案件,江西省公安厅成立“赣剑1号”专案组,截至去年9月,警方已成功抓获该团伙犯罪嫌疑人89人。该案破获后,江西攀爬入室盗窃犯罪连续两个月环比下降,其中8月降幅达68%。

警方调查显示,“盗抢骗”流窜犯罪成为常态并向经济发达地区集中。犯罪分子往往选择更大范围、更加迅速地跳跃式流窜作案,犯罪活动形成跨区域、跨省界乃至跨国界的态势。北京、天津、上海等经济较发达地区80%的案件为流窜犯罪分子所为。

惯犯、累犯猖獗是另一大特点。公安部综合各地调研统计数据分析显示,惯犯、累犯占抓获“盗抢骗”犯罪嫌疑人比例大多不足20%,作案量却超过80%。各地打掉的犯罪团伙的主要犯罪嫌疑人大多为惯犯、累犯。

有些“盗抢骗”犯罪呈现“产业化”趋势。犯罪分子将整个犯罪过程分割成多个紧密衔接的环节,通过细化分工大大提高犯罪的专业化程度,形成配合度高的“一条龙”犯罪模式。陕西西安、汉中地区形成“陕—粤—非洲”盗改销手机犯罪产业链；重庆形成“盗改整销售”摩托车“一条龙”式产业链等。地域性、产业性侵财犯罪严重败坏当地社会风气,扭曲价值观。

陈士渠介绍说,2016年以来,公安部先后挂牌整治安徽太和、枞阳,江西宜春袁州区等12个重点地区,其中湖北利川、广东英德、安徽枞阳等5个重点地区外流作案猖獗的情况得到根本扭转。2017年11月29日,公安部召开全国公安机关深入推进“三打击一整治”会议,对以上5个地区予以“摘帽”。同时将安徽涡阳、贵州织金、广西东兰3地与未“摘帽”的7个重点地区一并列入第二轮挂牌整治。

“两抢”下降重点防控将加强

随着各地城市视频监控系统的不断完善,“两抢”案件发案量明显下降,破案率明显提高。“两抢”犯罪出现由城镇向治安防范薄弱的农村地区转移的趋势。去年以来,江苏、湖北、陕西、云南等地50%以上的“两抢”案件发生在乡镇、农村和郊区。

盗窃和诈骗案件占“盗抢骗”案件总量的95%以上。为铲除滋生犯罪的土壤,公安部组织上海、深圳两地公安机关对上海火车站周边、深圳华强电子市场开展重点整治工作,取得良好成效。2017年,上海市公安机关共捣毁手机盗窃、销赃窝点190个,破案5965起,抓获犯罪嫌疑人2563人；深圳公安机关共捣毁手机盗窃、销赃窝点129个,破案3619起,抓获犯罪嫌疑人2718人。

“佳节将至,近期省内周边地区出现一种尾随银行取款事主,趁事主停车时敲碎汽车玻璃盗窃车内财物犯罪。”1月19日,广东省佛山市顺德区公安局通过微信公众号向群众发出提示。

陈士渠说,在盗窃案件总量下降的背景下,由于汽车拥有量大幅上升,盗窃车内财物犯罪“逆势上升”。节前摩托车大军集中返乡,针对摩托车、电动车的“两车”盗窃案也呈多发趋势。公安机关将加大巡查力度,加强人防技防手段措施。

公安部刑侦局提醒群众,新春佳节来临之际,是扒窃、“两抢”案件相对高发之时。扒窃案件多发在白天公交车、地铁、商场、汽车客运站等人员密集的公共场所,春运和庙会都是扒窃案件的高发期。春节前,一些犯罪分子急需用钱,容易铤而走险实施“两抢”犯罪,要注意加强防范,防止财物被盗。同时要注意人身安全,尽量避免独自在偏远区域长时间逗留。

 (原标题《全国两年破盗抢骗案三百五十万起 公安部刑侦局提醒:春运和庙会易发“两抢”犯罪须提高警惕》）