欧洲能源危机，看不到尽头

随着欧洲夏季进入秋季，欧洲大陆能源危机的风险正在迅速上升，而且看不到尽头。这是欧洲不作为和狭隘眼光的必然结果——具体来说，它未能建立一个真正的能源联盟，并且一心一意地专注于实施欧洲绿色协议。

在能源方面，原定将俄罗斯天然气直接输送到德国的北溪 2 号天然气管道似乎已经死气沉沉。即使是 Nord Stream 1 管道在运营十多年后也已关闭，至少目前如此。欧盟已经将目光投向了彻底结束对俄罗斯天然气依赖的长期不可想象——甚至可能不可行——的目标。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩最近发表的国情咨文表明了这项任务的规模，该演讲提出了一些全面的能源措施，但没有对俄罗斯天然气进口设置价格上限。

加速向可再生能源的转变应该会推动这一目标。但寻找俄罗斯天然气替代品的竞赛也带来了对气候不友好的变化，包括重新使用煤炭。这些都没有阻止能源价格的上涨，这在很大程度上导致了欧洲的经济不确定性。

尽管存在这些挑战，但仍无处可寻应对能源危机的统一方法——更不用说建立能源联盟了。法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）对完成将天然气从阿尔及利亚通过西班牙输送到欧盟其他国家的南加泰罗尼亚（MidCat）管道的完工表示反对，这反映了继续阻碍进展的短视观点。

MidCat 项目得到了西班牙总理佩德罗·桑切斯、葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔和德国总理奥拉夫·舒尔茨的支持。它甚至出现在 REPowerEU（减少欧洲对俄罗斯化石燃料依赖的路线图）中，作为欧盟委员会承诺“支持和鼓励”的三个“现有共同利益项目”之一。

然而，尽管马克龙呼吁“欧洲团结”，但他坚称这条管道“不会解决欧洲的天然气问题”。本周在法国议会发表讲话时，法国能源部长 Agnès Pannier-Runacher 回应了马克龙的观点，声称 MidCat 并不代表“当前能源危机中的弹性因素”。然而，这种反对的真正原因可能在于国内。

与欧洲其他国家一样，在能源价格飙升的推动下，法国也面临着通胀上升。但法国的压力因其 56 座核反应堆中有一半的能量损失而加剧，这些反应堆已经下线进行维护和调查腐蚀问题。这些反应堆以前提供了法国大约三分之二的电力，并使法国在过去十年中成为欧洲最大的能源出口国。

这使法国变得脆弱。根据最近的一项民意调查，只有 51% 的法国人认为他们的总统目前“能够胜任”。通过拒绝 MidCat，马克龙可能试图保护法国饱受摧残的能源系统——以及他自己的政治立场。

然而，最终，马克龙反对管道的论点是没有说服力的。首先，他声称法国和西班牙之间现有的两条天然气管道未得到充分利用，自 2 月以来已以 53% 的产能运行。但是，据业内消息人士称，自 3 月以来，这些管道的满负荷运行时间超过 20%。无论如何，能源基础设施应该有足够的能力让我们度过异常困难的时期。否则，短缺是不可避免的。

马克龙还认为，完成 MidCat 管道需要很长时间才能对解决当前的危机产生任何影响。但这是危险的短期思维。即使按照最保守的预测，高油价也不会很快消失。

最后，Macron 认为 MidCat 与欧盟的环境目标不相容。但这条管道既不会把欧洲锁在天然气上，也不会过时。相反，它可以重新用于运输氢气——用冯德莱恩的话来说，人们普遍认为这将成为欧洲的“游戏规则改变者”。

REPowerEU 促进对“氢就绪基础设施”的投资，以将伊比利亚半岛（被公认为未来的能源中心）与欧洲电网连接起来，并利用“可再生氢的长期潜力”。目前的科学表明，这个目标不仅仅是一个白日梦：通过管道运输氢气不仅可行，而且在节能和成本方面比通过高压电线运输更有效。

马克龙并不是第一个保持“每个国家为自己”心态的欧盟领导人，尽管他公开推动团结以克服共同的挑战。就在上周的能源委员会特别会议上，这种紧张局势很明显，结果只不过是把罐子踢了下去。

当前的危机应该是一个警钟。欧盟必须坚持其能源政策的原则——供应安全和可负担性——它长期以来一直认为是理所当然的，因为它只关注可持续性。它必须重振能源联盟的进程。

每个欧盟成员国都将继续追求最符合其国家利益的能源结构。但没有什么比团结更符合欧洲国家的国家能源利益了。

辛迪加, 西班牙前外交部长、世界银行集团前高级副总裁兼总法律顾问安娜·帕拉西奥，乔治城大学客座讲师。

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原标题：《欧洲能源近视》

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