联合国开发计划署发布《2021/22年人类发展报告》

​2022年9月8日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”“绿会”）国际部获悉，联合国开发计划署发布《2021/22年人类发展报告》——《不确定的时代，不稳定的生活：在转型的世界中塑造我们的未来》。绿会国际部现将相关内容整理发布，供读者参考。

图源：UNDP

全球危机一波未平，一波又起，世界正陷入一场救火循环，无法从根本上解决我们面临的问题。联合国开发计划署（UNDP）警告说，如果不进行剧烈变革，我们可能会面临更多的贫困和不公正。

开发署今天发布的最新人类发展报告《不确定的时代，不稳定的生活：在转型的世界中塑造我们的未来》认为，各种不确定性正在层层累积，相互作用，以前所未有的方式动摇生活根基。过去两年，新型冠状病毒等危机接踵而至，作用于大规模社会经济变化、危险的地球变化以及大幅加剧的两极分化，给全世界数十亿人带来了灾难性影响。

32年来，开发署一直用人类发展指数来衡量一个国家的健康、教育和生活水平。今年，全球人类发展指数首次出现连续两年下降的情况。人类发展已倒退至2016年的水平，逆转了2015年实现可持续发展目标进程开始以来取得的大部分进展。

这种逆转几乎是全球性的，超过90%的国家2020年或2021年的人类发展指数（HDI）出现下降；连续两年下降者，更是占40%以上，这表明危机对许多国家来说仍在加深。

虽然一些国家开始恢复元气，但复苏是不均衡和局部的，这进一步扩大了人类发展的不平等。拉丁美洲、加勒比海地区、撒哈拉以南非洲和南亚遭受的打击尤为严重。

开发署署长阿希姆•施泰纳说: “接连不断的危机让世界应接不暇。我们从生活成本和能源危机中看到，尽管各国倾向于关注化石燃料补贴等快速解决方案，但救急的策略正在耽误我们必须做出的长期系统性变革，以致于我们在系统性变革方面出现集体瘫痪。在一个充满不确定性的世界，我们需要一种新的全球团结意识，来应对相互关联的共同挑战。”

该报告探讨了为什么所需的变革没有发生，并指出了众多原因，包括当今世界安全匮乏和两极分化如何相互助长，妨碍各国为应对危机在各个层面团结起来，采取集体行动。例如，新的计算表明，那些最缺乏安全感的人，也更有可能持有极端的政治观点。

阿希姆•施泰纳说：“甚至在冠状病毒病出现以前，我们就已经看到在缺乏安全和两极分化的状态下取得进步的双重悖论。今天，鉴于全球有三分之一的人感到压力，只有近三分之一的人信任他人，我们如何确保政策既对人有效，又对地球有效，是一项重大挑战。

报告发人深省的新颖分析，旨在帮助我们打破僵局，在当前的全球不确定性中开辟一条新路。我们必须重启系统，果断采取气候行动，为所有人创造新的机遇，确保人类未来安全，否则，机会转瞬即逝。”

为规划新的路线，该报告提出若干政策要点。一是重视投资，包括可再生能源、应对疾病大流等领域的投资；二是重视保险，包括加强社会保障，以便未雨绸缪，为起伏不定的世界做好准备；三是重视创新，科技、经济、文化等多种形式的创新同样可以培养应对未来挑战的能力。

报告的主要作者、开发署的佩德罗·孔塞桑（Pedro Conceição）说：“为了驾驭不确定性，我们需要加倍关注人的发展，而不是仅仅关注人的财富或健康状况。财富和健康固然重要，但我们也需要保护地球，为人们提供所需的工具，让他们感到更加安全，重新获得对自己生活的掌控感，并增强对未来的希望。”

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整理/YJ 审/绿茵 编/angel