擘画上合发展蓝图 共促地区繁荣稳定

来源：新华社

转自：最高人民法院

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擘画上合发展蓝图 共促地区繁荣稳定

——写在习近平主席即将出席

上海合作组织成员国元首理事会

第二十二次会议并对哈萨克斯坦、

乌兹别克斯坦进行国事访问之际

山峦起伏，草原壮美。辽阔的中亚大地即将迎来尊贵的朋友。

9月14日至16日，国家主席习近平将出席在撒马尔罕举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议，并应哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫、乌兹别克斯坦共和国总统米尔济约耶夫邀请对两国进行国事访问。

奏响合作之声，凝聚众行之志。新时代中国将与各国一道，沿着构建人类命运共同体的人间正道开启新的征程。

弘扬“上海精神” 引领发展方向

上海合作组织，首个以中国城市命名的政府间国际组织，如今已走过21个年头。从最初的6个成员国，发展到如今的8个成员国、4个观察员国和多个对话伙伴，“上合大家庭”不断壮大，已成为促进世界和平与发展、维护国际公平正义的重要力量。

“上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力，根本原因在于它创造性地提出并始终践行‘上海精神’，主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。”习近平主席曾这样揭示上合组织不断发展的“密码”。

遵循“上海精神”，上合组织将来自不同地域、处于不同发展阶段、有着不同文明传统的国家凝聚在一起，产生强大的集体之力、团结之力、合作之力。在上合组织框架下，各国合力走出“结伴不结盟、对话不对抗”的新路，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持；合作打击“三股势力”，坚决遏制毒品走私、网络犯罪、跨国有组织犯罪蔓延势头；打造艺术节、上合大学、传统医学论坛、职业技能邀请赛等人文品牌项目……20多年来，上合组织取得辉煌发展成就，积累了丰富合作经验，成长为当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织，为构建新型国际关系和人类命运共同体作出重要理论和实践探索。

上合组织秘书长张明说，多年实践表明，“上海精神”蕴含和倡导的价值观得到成员国充分认可。“上海精神”代表着上合组织成立的初心，也是指引未来发展的价值核心。

今年是上合组织宪章签署20周年和成员国长期睦邻友好合作条约签署15周年。作为创始成员国，中国始终致力于推动上合组织健康发展。2013年担任国家主席以来，习近平主席出席历次上合组织峰会并发表重要讲话，提出一系列新理念新倡议，不断丰富“上海精神”的时代内涵。

参演艺术家演奏中国民乐《喜洋洋》（2018年5月30日摄）。当日，上海合作组织成员国艺术节在北京保利剧院开幕。新华社记者沈伯韩摄

从生动阐述中国的发展观、安全观、合作观、文明观、全球治理观，到大力倡导把上合组织打造成团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的典范，从发出构建“卫生健康共同体”“安全共同体”“发展共同体”“人文共同体”的中国倡议，到提出“走团结合作之路、走安危共担之路、走开放融通之路、走互学互鉴之路、走公平正义之路”的中国方案，习近平主席始终在国际关系民主化历史潮流中把握大局大势，在人类共同发展的宏大格局中推动上合组织行稳致远。

中国上合组织研究中心秘书长邓浩说，习近平主席的重要论述是对上合组织丰富实践经验的理论概括，深度契合地区治理现实需要和上合组织内在发展要求，为新形势下上合组织发展壮大注入强大的思想力量，得到国际社会广泛认同。

这是2018年6月9日晚在青岛举行的《有朋自远方来》灯光焰火艺术表演。2018年6月9日至10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛召开。新华社记者 李紫恒 摄

新冠疫情发生以来，面对世界之变、时代之变、历史之变，面对世界进入动荡变革期的复杂局势，习近平主席在2021年出席第七十六届联合国大会一般性辩论时提出全球发展倡议，此后又在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上提出全球安全倡议，均得到包括上合组织国家在内的国际社会的普遍认同和积极响应。

上合组织前秘书长努尔加利耶夫说，全球发展倡议和全球安全倡议紧密关联、相互呼应，为包括上合组织在内的国际机构应对全球性挑战、维护世界和平、促进共同发展提供了重要指引。习近平主席提出的构建人类命运共同体理念，对上合组织稳步发展更是起到关键支撑作用。

汇聚前行力量 展现“上合担当”

从空中俯瞰，一列列货运班列从中国—上海合作组织地方经贸合作示范区青岛多式联运中心有序驶出，宛若一条条驰骋八荒的长龙。4年来，这片由习近平主席宣布支持建设的示范区，累计开出超过2000列货运专列，为上合组织成员国和共建“一带一路”国家提供关键“出海口”，已成为地区重要的物流新枢纽。

支持上合发展，中国向来重信守诺。上合组织医药合作发展大会召开、中国—上海合作组织经贸学院成立、中国—上海合作组织法律服务委员会揭牌、“丝路一家亲”行动框架内开展卫生健康、扶贫等领域的30个合作项目……一项项“中国承诺”扎根落地，收获的合作成果惠及各国人民。

与会嘉宾在北京出席上合组织传统医药产业联盟成立仪式（2022年9月1日摄）。新华社记者 鲁鹏 摄

努尔加利耶夫说，在上合组织发展过程中，中国始终以自身行动带动各方走包容发展、互利合作之路，所发挥的积极作用有目共睹。

张明说，上合组织框架下，各成员国始终保持着较高的相处“舒适度”，经济长足发展，人民生活改善，彼此来往日益密切，对原本处于上合组织外的国家也产生了“磁吸力”。

这是上合组织农业技术交流培训示范基地——占地700多亩的杨凌智慧农业示范园（2022年6月8日摄）。新华社记者 张斌 摄

2021年，上合组织启动接收伊朗为成员国的程序，吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔为新的对话伙伴。

从发挥“上海合作组织－阿富汗联络组”作用，到积极与联合国、东盟、亚信等国际和地区组织开展合作，从推动共建“一带一路”倡议同各国发展战略及欧亚经济联盟等区域合作倡议对接，到建立上合组织银行联合体框架和组织上合组织实业家委员会，上合组织一路走来，始终践行真正的多边主义，鲜明反对霸权、霸道、霸凌，从不搞封闭排他的“小圈子”，而是主张以联合国宪章宗旨和原则为遵循，坚持共商共建共享，为完善全球治理提供多边合作的新平台、新模式。

与会嘉宾在各国形象馆展区参观（2021年4月26日摄）。当日，2021上海合作组织国际投资贸易博览会暨上海合作组织地方经贸合作青岛论坛在青岛开幕。新华社记者 李紫恒 摄

印度尼赫鲁大学教授狄伯杰说，上合组织一直倡导南南合作和南北对话，致力于提高发展中国家在国际机构中的代表性和发言权，是“21世纪多边主义的典范”。

践行共赢共享 开辟光明未来

今年适逢中国同哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦建交30周年。30年来，中国同两国的关系与时俱进、开拓进取，始终保持良好发展势头。

此次出访哈萨克斯坦，是习近平主席继2013年、2015年、2017年三次成功访问后，再次来到这个丝绸之路经济带首倡之地。2013年以来，在两国元首的战略引领和直接推动下，中哈关系实现跨越式发展。中哈共建“一带一路”先试先行，为两国人民带来了实实在在的好处。2021年，阿拉木图市大口径钢管厂、扎纳塔斯风电场、图尔古孙水电站等项目相继竣工投产。哈萨克斯坦企业连续4年参加中国国际进口博览会。2021年，中哈货物进出口总额252.5亿美元，同比增长17.6%。两国经济合作经受住“疫情大考”，显示出强大韧性。

这是2021年5月24日在哈萨克斯坦扎纳塔斯拍摄的风电场的风机。新华社发（奥斯潘诺夫摄）

这是2021年7月28日拍摄的哈萨克斯坦图尔古孙水电站（无人机拍摄）。图尔古孙水电站项目于2017年开工建设，是共建“一带一路”框架下中哈产能合作水电领域首个落地的重点项目。新华社发（奥斯潘诺夫摄）

当前，中乌关系正处于历史最好时期。两国政治互信不断增强，务实合作成果丰硕，在国际和地区事务中保持密切协作。习近平主席2013年和2016年两次访问乌兹别克斯坦。2016年，中乌关系提升为全面战略伙伴关系。正是从这一年起，中国连年成为乌第一大贸易伙伴和第一大出口目的国。在“一带一路”倡议框架下，双方在经贸、投资、能源、交通、农业、人文等领域均展开紧密合作，形成了鹏盛工业园、安集延产业园、华新吉扎克水泥厂、明源丝路玻璃厂等一批标志性项目。

这是2018年5月8日拍摄的乌兹别克斯坦鹏盛工业园入口。鹏盛工业园是中国民营企业直接在乌投资建立的首个中乌合资工业园区。新华社记者 周良 摄

这是2016年2月27日在乌兹别克斯坦“安格连-帕普”铁路卡姆奇克隧道出口拍摄的全隧贯通仪式现场。新华社记者 沙达提 摄

哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦都是共建“一带一路”的重要参与者和贡献者。2000多年前，贯通欧亚的古丝绸之路上，东西方文明汇聚交融、璀璨绽放，书写了守望相助、互学互鉴的美好篇章。如今，从天山山麓到里海之滨，从帕米尔高原到哈萨克草原，“一带一路”合作在欧亚大陆绘出绚丽画卷。“齐鲁号”欧亚班列“上合快线”开行，中巴经济走廊建设加速推进，位于乌兹别克斯坦的中亚第一长隧道“安格连-帕普”铁路隧道建成通车……“一带一路”，让“上合大家庭”成员的利益纽带拉得更紧，合作之路走得更实。“丝路精神”与“上海精神”交相辉映、相向和鸣，奏响命运与共、共赢共享的时代乐章。

一列搭载轮胎、汽车配件、电子元件等货物的“齐鲁号”中亚班列即将发车驶出位于青岛的中国-上合组织地方经贸合作示范区青岛多式联运中心（2020年11月9日摄）。新华社记者 李紫恒 摄

中国上海合作组织研究中心副主任孙壮志说，同倡导建设“绿色丝绸之路”“数字丝绸之路”等理念呼应，未来上合组织成员国的务实合作将向绿色发展、数字经济等多领域拓展。上合组织将为“一带一路”建设提供更多机制性支撑。

胶州海关关员对“齐鲁号”欧亚班列上合快线（中国上合示范区——阿塞拜疆巴库）线路首班列车进行检查（2021年1月31日摄）。新华社发（解豪 摄）

青山着意化为桥。经过20多年努力，上合组织实现了从安全与经济合作的“双轮驱动”到“四个共同体”多轨并进，正向着更光明的前景锐意进发。撒马尔罕峰会再启程，上合组织将继续高举“上海精神”旗帜，致力于构建更加紧密的上海合作组织命运共同体，为世界持久和平与共同发展作出更大贡献。