图解七座国际都市③｜所有大都市都进入了老龄化社会

人口结构：北京老龄人口增加，幼年少年层大幅减少

人口金字塔可以展现城市的各性别、各年龄的人口结构分布。

北京青年层人口（20-29）在增加（与人口流入相关），5-19岁的幼年少年层大幅减少，55-95岁的老龄人口呈增加趋势。与之相比，首尔55~85 岁的老龄人口都呈大幅增加趋势。未满14 岁的幼年少年层、15~29 岁的青年层亦呈减少趋势。东京维持着较稳定的幼年少年层。

与亚洲城市相比，伦敦、巴黎、纽约的人口结构则较为稳定。在伦敦与巴黎，19 岁以下的青少年层与儿童层几乎没有变化。尤其是伦敦，幼儿层（0~4岁）正在增加，这需要严密把握其出生奖励政策。另外，审视伦敦与纽约的情况，可知青壮年层（20~49 岁）的劳动力人口正在增加。

在幼年少年人口比率这一项，北京拥有最低的幼年少年人口比率。除了巴黎，过去十年间，其他城市的幼年少年人口比率都在减少。在老年人口比率一项，东京拥有最高的老年人口比率。除了巴黎与伦敦，所有城市的老年人口比率都在增加。

总和生育率是指“以每名女性在一生中将生育的子女数来预测的平均出生儿数”。纽约与北京的空间设定基准不同、伦敦的比较年度不同，城市间的单纯比较存在困难。但以2010 年的基准比较总生育率，伦敦以1.83 名的数值占据最高位，纽约、巴黎则是1.5 名以上。而北京是所有城市中最低的，比首尔（1.02名）还要低。

欧美圈的城市与亚洲圈的城市相比，呈现相对较高的生育数值。亚洲圈的城市呈现出1 名上下的低位数值，所以需要通过政策审视欧美圈与亚洲圈的差异。其中，东京的数值虽然很低，但与2000 年相比，增加率最高，这值得注意。另外，中国二胎政策将产生的效果也值得关注。

老龄化指数指的是老龄人口（65 岁以上人口）与未满15 岁的幼年少年人口相对比的比率。东京以187.3 居首位，北京是118.7，巴黎是97.9，首尔是68.5，纽约是68.1，伦敦是59.1，新加坡是51.7。

老龄人口比率指的是65 岁以上人口在总人口中占据的比率。根据UN 的报告书基准，7% 是进入老龄化社会，14% 是进入老龄社会，20% 是进入超老龄社会的标准。根据调查结果，东京以19.8% 的数值位于进入超老龄化社会的门槛前，巴黎以14.3% 进入老龄社会，纽约12.1%，伦敦11.1%，首尔9.6%，北京9.4%，新加坡9.0%，所有城市都已经进入了老龄化社会。

总抚养比率指的是非劳动力人口（0~14 岁，65 岁以上）与劳动力人口（15~64岁）相对比的比率，也可以解释为劳动力人口负担的非劳动力人口的百分比（%）。总抚养比率最高的城市是东京（44.84%），其100 名劳动力人口需抚养非劳动力人口44.84 人。其次是纽约42.85，伦敦42.45，巴黎40.53，新加坡35.73，首尔31.09。北京属于指数相对较低的城市，总抚养比为20.87。

（《首尔与世界大都市·千禧年之后的城市变化比较》由首尔研究院的高级研究员金善雄、张男钟完成，韩国世宗大学丁晨楠进行翻译，北京城市规划研究设计院“北京·国际城市观察站” 高雅、加雨灵进行编辑整理。澎湃新闻获得授权，进行重新编辑和整理。）