诉源治理进德昂老寨 托阿姆调解室喜揭牌

订阅号2022第135期

总第1055期

德昂老寨——出冬瓜村

全国唯一一个德昂族自治乡里的

纯德昂族聚居村落

出冬瓜村隶属云南省德宏州芒市三台山德昂族乡，是全国唯一一个德昂族自治乡，而出冬瓜村是三台山唯一一个纯德昂族聚居的村落。

德昂族源于古代的濮人，与“哀牢”有密切的关系。居住在德宏地区的德昂族自称“德昂”，“昂”为民族自称，意为“山岩”“岩洞”的意思。

最原始的矛盾纠纷化解组织

将德嘎 帮德嘎 索德嘎

德昂族自称“茶的子孙”，德昂族民间神话史诗《达古达楞格莱标》称“德昂族是茶叶变的，茶是德昂族的根”。国家级非物质文化遗产代表性项目——德昂酸茶记述着这个古老民族从远古走来的足迹，文化内涵深厚。千百年来，茶成了德昂族社会交往、调解关系、防病治病的重要饮品。

— 全国唯一德昂族员额法官、托阿姆调解室专职调解员杨云梁就德昂酸茶品牌知识产权问题走访德昂族乡亲 —

在德昂族习惯法中，“将德嘎”（德昂语）主事，“帮德嘎”买办，“索德嘎”宣传，三个角色组成了“一步跨千年”的古老民族——德昂族最基础的矛盾纠纷化解组织。

该“组织”分工明确——买办人“帮德嘎”采买调解所需用品，纠纷双方在主事人“将德噶”的组织下，当事人把酸茶、草烟用笋叶、芭蕉叶包成不同的形状表达“道歉”“求助”等寓意，以示“茶到意到”。纠纷化解的结果则由“索德嘎”传达到村民中。

三·三制

村小组＋村委会＋乡镇

即三台山德昂族乡“三·三”制矛盾纠纷调处机制，根据该机制实施办法，对发生在辖区内的矛盾纠纷，按照村小组、村委会、乡三级划分，每一级对每一起矛盾纠纷必须调处三次以上，如矛盾仍然不能化解的，方能将问题移交上一级进行调处。

托阿姆调解室

诉调对接 诉源治理 多元解纷

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入贯彻落实党中央关于国家治理体系和治理现代化的战略部署及各级党委政府关于加强和创新社会治安综合治理工作的意见，积极推进矛盾纠纷多元化解机制建设和人民法院“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，德宏州中级人民法院、德宏州司法局、芒市司法局、芒市人民法院、三台山德昂族乡人民政府决定在三台山德昂族乡建立社会矛盾纠纷联合调处工作机制，将民族习惯法与中国特色社会主义法治深度融合，通过发挥化解矛盾纠纷，提供法律服务，参与乡镇治理，维护民族团结等功能作用，切实维护人民群众合法权益，营造美丽、文明、和谐、安定的社会环境，助力乡村振兴和 “无讼乡镇”创建工作。

该机制依托托阿姆调解室开展工作。“托阿姆”为德昂语，意为调解。托阿姆调解室于2022年9月9日挂牌成立，目前配备有2名专职调解员和3名特邀调解员。

通过设立托阿姆调解室、巡回审判点、法治宣传示范点，履行指导人民调解业务的职责，通过开展业务培训、现场指导、庭审观摩、案例研讨、经验交流等形式，多部门联动、司法人员参与指导，提高村小组调解、村委会调解、乡镇调解三级人民调解组织网络的职能作用，进一步推进基层社会矛盾纠纷多元化解机制建设，加强诉调对接，延伸人民调解的链条，增强调解合法性、权威性。提高人民群众法律意识，多元、规范群众利益诉求表达渠道，形成“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的社会治理格局。

原标题：《诉源治理进德昂老寨 托阿姆调解室喜揭牌》

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