黑河市检察院：评查卷宗是否存在执法办案违反法定程序等顽疾

为认真实践执纪监督“四种形态”，有效的强化检务督察工作从细、从准、从严管理，（黑龙江黑河）市院检务督察部门认真贯彻落实全市检察机关作风整顿活动孙晓军检察长动员讲话精神，市院检务督察部门创新思维、改进方法，推行“三联合”“三渠道”“三运用”，强化检察机关纪律作风建设。

一是推行督察方式“三联合”。联合市院机关党委针对市院机关作风整顿开展“三查”，查干警的出勤率、在岗率、工作专注度。联合市院监察部门针对全市两级院贯彻执行政治纪律、政治规矩和纠正“四风”工作开展“三察”，明察暗访两级院遵守“八项规定”和纠“四风”情况，机动督察党建队建、检务保障等情况，专项督察上级决策部署贯彻落实、重点工作推进完成、窗口文明规范服务等。联合市院案件管理中心针对基层院案件卷宗开展“三评查”，即网上评查，利用统一业务应用系统评查检察案件信息填录、业务流转、文书制作、信息发布、运行维护是否规范等；分卷评查，从统一应用系统的案件目录中随机抽选，将对应的卷宗本着交叉、“以上对下”、“以下对上”的原则，分发给基层院和市院相关业务科室，实行“背靠背”评查卷宗是否存在法律文书有瑕疵、执法办案违反法定程序等“顽疾”；重点评查，为确保对“不批捕”、“不起诉”或“定罪免诉”等几类案件评查的精细、精准，不漏掉一个问题，在交叉评查后，与案件管理部门联合再对其重新复查。

二是推行督察通报“三渠道”。对发现的问题不遮不掩，坚决通报曝光，严肃问责。利用以市院办公室名义下发红头文件式检务督察通报、利用检察内网对外公布、利用两级院一楼大屏幕轮流流动公布。

三是推行督察成果“三运用”。通报结果与单位部门评先、干部选优、提职晋级挂钩，被市院通报1次的，写出个人检查，提交政治部备案，取消当年部门评先资格；被省级相关部门通报的，要在全院干警大会上做检查，提交政治部备案，本年度内不得提职晋级评优，所在部门不选优；班子成员被省级通报的，检察长在全院大会作检查；被通报人严重违反纪律规定的，造成恶劣影响的要给予相应的党政纪处理；借调人员、辅警、文职人员被通报的，造成一定影响的，一律辞退，严格有效的强化执纪督察成果运用。

市院检务督察室推行“三联合”“三通报”“三运用”模式，切实使执纪督察覆盖上下两级院、检察业务、检察行政事务、干警八小时内外行为规范，推动了检察机关落实实践执纪督察“四种形态”的主体责任及严格履行执纪督察职能，实现了执纪督察问责的科学化、规范化、精细化、严格化。 

（原题为《【督察动态】市院检务督察部门推行“三联合”“三渠道”“三运用”模式 强化从严监督》）