全球智点｜美国智库呼吁欧洲国家加大对军工工业投资力度

编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点卡片专栏，以极简方式提炼要点，全球智点，一卡在握。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点的爆炸式扩散效应。

标签：#欧洲观察/地区安全

观点：欧洲国家可在欧盟和北约等多边框架下通过投资军事工业、联合研发采购、共享军事资源来推动防务一体化进程。

背景：欧洲军事战略重点发生转变

1、冷战结束后，欧洲国家军事议程以反恐、反叛乱和反暴力为重点。

2、2014年俄罗斯占领克里米亚后，北约于当年威尔士峰会期间同意2024年前将各自国防支出增至自身GDP的2%。

3、2022年，俄乌冲突再度引起了欧洲国家对于自身安全的担忧，诸多国家大幅增加国防预算。

4、北约于今年马德里峰会上承诺道：“在东翼部署更多强大作战部队，如有需要，部队编制将扩充至旅级。”

内容：欧洲一体化进程面临诸多挑战

1、冷战结束后，欧洲国家大幅削减军事预算和国防投资导致自身军事发展落后、对美依赖度上升。

2、欧盟各国战略差异和相互竞争导致欧洲整体防务布局严重“碎片化”，军工供应链脆弱，且部分上游产业依赖他国。

3、欧洲内部缺乏政治共识，各国国防部同北约及欧盟展开官僚斗争。

4、美国为维护自身核心地位而蓄意阻挠防务一体化进程。

建议：欧洲国家需加大对军工产业投资力度

1、短期内，欧洲国家可动员民用工业支持国防部门；中期内，欧盟应投资于先进制造业；长期内，欧盟应整合产业资源组建联盟。

2、欧洲国家可通过拓展原材料和零部件供应来源、推动关键部件本土化生产及联合采购关键原材料等方式加强供应链弹性。

3、欧洲国家可在欧盟及北约框架内引入资本力量推动军事投资和联合采购。

4、欧洲国家应继续在欧盟及北约框架内共享和整合军事资源。

来源：Max Bergmann，Colin Wall，Sean Monaghan，《欧洲防务转型》，美国战略与国际研究中心，2022年8月18日， https://www.csis.org/analysis/transforming-european-defense。

整理者：崔宸硕，北京外国语大学硕士研究生