上海对后排乘客未系安全带进行柔性处罚，司机、市民怎么看？

视觉中国  图

你乘车坐后排时会系安全带吗？

结合正在开展的夏季整治“百日行动”，上海公安交警部门把对“不系好安全带”的执法检查延伸至后排乘客。9月6日，上海公安交警总队向澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者透露，目前，在执法检查中遇到后排乘客不系安全带的情况，以警告、教育为主。另据上观新闻报道，后续不排除罚款处罚的可能。

近日，澎湃新闻记者采访多名司机和乘客发现，近年来后排系安全带的乘客渐渐变多，大家的安全意识有所提高，但也有人认为“短途没必要”、“勒得不舒服”，还是有些人存在嫌麻烦的侥幸心理。

其实，“不系好安全带”的执法检查延伸至后排乘客并非新规，记者查询发现，国内多个城市已对后排不系安全带展开执法，处罚标准各有不同。这引起网友的广泛讨论，讨论集中在“如果要处罚，该罚谁”。有人认为司机承担主要责任，经过提醒乘车人仍不系安全带，可以拒载；也有人觉得要罚乘客，谁不系就罚谁，自己的行为自己负责，不能让别人买单。

对于目前上海采取的以警告、教育为主的柔性处罚方式，有司机认为警告有用，这是大多人能接受的，“一次不系警告，屡教不改再罚款”；但也有人觉得警告的效力不如直接罚款。

后排系安全带的多吗？

记者采访了司机、乘车人、出租车企业和网约车平台，多方了解发现，目前在上海后排不系安全带以提醒为主，不强制要求后排乘车人系安全带。

9月7日，澎湃新闻记者通过滴滴网约车平台体验后了解到，上车后会有语音播报系好安全带，司机也会有口头提醒。但对于后排安全带，除了提醒之外，目前尚未有强制要求。

“长途的、上高速的，一般都会语音提示前后排乘客系安全带，乘客基本都照做。”网约车司机王师傅称，现在后排系安全带的人一半一半，很多人的安全意识都渐渐提高了，尤其是上高速和长途的路线，系安全带的人变多了。同时平台也会进行提醒，有一次路程过半，客服还打来电话询问乘客，司机师傅是否提醒过要系安全带。

出租车司机梁师傅告诉记者，目前很多坐在后排的乘客都不系安全带，前排乘客都能自觉系，不系安全带容易发生事故，尤其儿童乘客在车内比较好动，刹车时容易磕碰，甚至发生事故，他上车还是会提醒乘客系好安全带，“但也不能勉强乘客，乘客不系，我们也不能拒载，这不是强制性的要求，主要看乘客的意识，也有人提醒了还是不系。”

私家车车主刘女士告诉记者，她一般开车都会提醒后排乘客系安全带，已经养成了习惯，如果车上有小孩或老人，会帮忙系一下。

记者采访发现，面对司机的提醒，大部分乘客都会系好安全带，但也有人认为系安全带太麻烦，系在身上又不舒服；还有的乘车人心存侥幸，认为发生危险概率极低，自己不会遇到。

平台方面，强生出租、大众出租和美团打车均表示，目前对于后排不系安全带，以司机提醒和语音提醒为主。

警告教育有用吗？

目前，上海对于后排不系安全带以仍以警告、教育为主。对于这样的柔性处罚，有人认为比较人性化，可以先警告，屡教不改的再罚款；也有人觉得警告的效力不强，不如直接罚款。

市民郑女士认为，目前进行教育警告是具有一定效力的，要大力宣传，然后收集反馈意见，再制定罚款的规则，“我认为警告是罚款的前奏。”

出租车司机季师傅也认为警告是有用的，“让乘客知道后排不系安全带严重性，一次警告，对于屡教不改的乘客，警察可以对其加强执法力度。”

有关业内人士向记者坦言，后排乘客系自觉系安全带，养成习惯需要一个过程，毕竟驾驶员也很难在行驶过程中一直观察乘客，希望交警部门在开始阶段能够人性化执法，以教育提醒为主。

也有人认为上升到罚款会有更强效力。

网约车司机王师傅称，实质性处罚的效果要比教育、警告好很多，就像违规停车，一旦处罚了，人们的重视程度马上就会提高，“乘客不系安全带，就罚乘客，不罚款，有人还是会抱侥幸心理。”

据澎湃新闻此前报道，在近年来上海发生的道路交通事故中，汽车驾驶人使用安全带后事故死亡率降幅达52%，乘车人使用安全带后事故死亡率降幅达54%。而对于后排乘客而言，如果对系安全带不重视，当发生交通事故时，容易发生碰撞车窗、车顶、座椅靠背甚至被甩出车外。

2021年4月7日下午，吴某某驾驶牌号为沪C号牌小型轿车沿崇明区陈滧公路由北向南行驶至草港公路时，撞及由东向西行驶的张某某驾驶的沪L号牌小型汽车，造成车辆损坏，沪L号牌小型汽车后排二人尹某某、高某某未系安全带掉落车外，受伤后进医院抢救后无效死亡。

如果处罚，该罚谁？

实际上，“不系好安全带”的执法检查延伸至后排乘客并非是一条新规定。

《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条规定，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人应当按规定使用安全带。2017年3月25日起实施的《上海市道路交通管理条例》第三十七条也规定，机动车乘坐人在配有安全带的座位就座时，应当使用安全带。

近日，关于“后排未系安全带”是否处罚、该罚谁等问题引发讨论。

私家车车主郑女士表示，不系安全带应该处罚司机，“如果乘车人不系，可以不载他。”郑女士平时也会打车出行，她认为出租车网约车也理应如此，“司机要提醒乘客系安全带，不然就罚司机。”郑女士认为，如果要罚款，就意味着有一定强制性，不系安全带就拒载。

私家车车主蔡先生则有不同的看法，他觉得应该罚乘客，“应该处罚违法的当事人，谁不系就罚谁，自己的行为自己负责，为什么要别人帮他买单？”

出租车司机季师傅认为要分情况而论，“如果要处罚的话，设施（安全带）有损坏，就罚司机，设施齐全，乘客经过提醒还不系安全带，罚乘客。”

季师傅称，设施齐全方可出车，这是出租车公司及司机必须做到的，如果安全带有损坏，就是司机和出租车公司的责任。

出租车司机梁师傅也持有相似的观点，乘客一般不会恶意损坏安全带，安全带发生了损坏而导致不能系，司机和平台应负责任，他表示，为保留证据，最好在运营车辆上安装监控和录音设备。梁师傅还透露，目前前排不系安全带也很少被罚，“要罚也罚乘客的，我们公司的出租车计价器自带语音提示。”

实际上，国内很多城市的公安部门都已经对后排不系安全带展开执法，处罚标准各有不同。

据“上海消保委”微信公众号消息，2016年7月起，深圳交警对后排不系安全带开罚，最高罚款500元；

2018年5月15日开始，珠海对后排乘客不系安全带行为“开罚”，一旦查获，司机将被罚款200元；

2019年9月起，西安和宁波高速交警启动了严查乘客不系安全带专项整治行动，后座乘客不系安全带将面临50元的罚款；

2019年11月11日起，浙江高速交警在全省高速公路各出入口、服务区开展专项整治行动，严查未系安全带违法行为，驾驶人未按规定使用安全带的，罚款200元，记2分；乘客不按规定系安全带的，对违法当事人将罚款50元；

另据《河南日报》2020年5月报道，按照统一部署，高速警方在全省高速公路专项治理机动车驾乘人员不使用安全带违法行为。高速警方将通过执勤民警现场查处与自动抓拍相结合方式，严查驾乘人员不使用安全带违法行为。按照交通法规规定，在高速公路上行驶时，驾驶人未按规定使用安全带的，依法处200元罚款、记2分；机动车行驶时，乘坐人员未按规定使用安全带的，依法处5元至50元罚款。