上海成立联席会议涉15部门16区，向城市架空线“开刀”

解放日报·上观新闻2月2日消息，记者从上海市政府官方网站获悉，上海市政府办公厅下发《关于建立上海市架空线整治和管理工作联席会议制度的通知》，根据这一通知，上海将成立上海市架空线整治和管理工作联席会议制度，由副市长时光辉任总召集人。

这一联席会议成立，意味着上海向架空线“开刀”进入到实质启动阶段。联席会议哪些成员参加，将要做什么，解放日报·上观新闻为您详解。

架空线整治期盼已久

刚刚过去的上海两会上，应勇市长在作政府工作报告中表示，今年上海将完成100公里架空线入地，努力实现精细化管理全覆盖、全过程、全天候。

对于架空线整治，市民期盼由来已久。一名市人大代表曾反映，架空线乱拉现象严重，这些空中黑色蜘蛛网造成安全隐患。“近十年，各种通讯线路纷纷进入居民小区，由于架设不规范， 影响了小区居民的居住环境，黑色污染成了困扰老旧小区的老大难问题。

不仅在小区，马路上的架空线也不少。据绿化养护工作者回忆，上世纪七八十年代马路，“电线纵横空中”，后来情况有所好转，但修建行道树仍需避开高空线，消除安全隐患。

恰恰需要多部门协调

此次上海整治架空线行动，为何采用联席会议的工作形式？这要从联席会议的机制特点和架空线整治的难点说起。

什么是联席会议，根据中央编办的解释，部际联席会议，是为了协商办理涉及国务院多个部门职责的事项，由国务院批准建立，各成员单位按照共同商定的工作制度，及时沟通情况，协调不同意见，以推动某项任务顺利落实的工作机制。它是行政机构最高层次的联席会议制度。

推及地方政府，情况也是一样的。因涉及地方政府多部门职责，由地方政府批准建立，各成员单位按照共同商定的工作制度，及时沟通情况，协调不同意见，以推动某项任务顺利落实的工作机制。

整治架空线，恰恰是需要多部门协调的工作。因敷设的架空线缆分属不同行业，不同企业，管理部门也涉及方方面面。这从此次联席会议的成员单位可窥见一斑。

联席会议如何运作

此次联席会议成员的阵容不可谓不庞大。除了总召集人为上海市副市长时光辉，第一召集人为市政府副秘书长黄融外，还涉及15个政府部门、16个区县和7家公司。

副召集人为市住建委主任黄永平，另外还有住建委副主任江小龙和巡视员鲁建平。联席会议其他成员还包括，市发展改革委、市财政局、市规划国土资源局、市经济信息化委、市交通委、市公安局、市绿化市容局、市房屋管理局、市政府法制办、市通信管理局、市文化广播影视管理局、市教委、市科委、市测绘院等部门相关负责人，16个区的分管副区长，以及国网上海市电力公司、中国移动上海有限公司、中国联通上海分公司、中国电信上海分公司、上海市信息管线有限公司、东方有线网络有限公司、中国铁塔股份有限公司上海市分公司等企业相关负责人。

联席会议如何运作，从通知得知，联席会议下设办公室，与市架空线入地和合杆整治指挥部合署办公。办公室（指挥部）设在市住房城乡建设管理委，负责联席会议的日常工作。办公室主任（指挥长）由黄永平同志兼任，常务副主任（副指挥长）由江小龙同志兼任。可以看出，这项工作将由市住建委整体协调推进。

另外，副主任（副指挥长）由鲁建平、王训国、陈臻、张英、谢雨琦、马苏龙同志兼任。他们分别来自上海市住建委、市规土局、市公安局、市经信委、市通信管理局、国网上海电力。可见这些部门和企业也将承担比较重的任务。

空中蜘蛛网如何开展整治，通知还透露出一点，工作联席会议办公室将与市架空线入地和合杆整治指挥部合署办公。这显示，“入地”与“合杆”是两项重点工作手段，也可能是今后的方向。这在过去一些区域试点时也有所体现。比如虹桥商务区核心区，已实现架空线零公里，即便是工程临时用电需要的零星架空线，也已计划在工程结束时同步入地。另外，虹桥商务区管委会与市有关部门研究，推进道路立杆和箱体等公共设施在“多杆合一”和“多箱合一”方面取得突破，在商务区重点区域试点布设。

（原题为《上海新成立一个联席会议，涉15部门16区7企业，这次要拿什么“开刀”》）