西安再出落户优惠新政：一人落户直系亲属可随迁

华商报2月2日消息，2月1日上午，在西安市公安局雁塔分局长延堡派出所，市民王先生携带着身份证和学历证，用了不到4分钟就完成了落户，拿到了户籍卡，“我已经成西安人了，真是太方便了。”

再次简化落户程序，户籍服务不优不收兵

前不久，西安市委召开会议，强调要认真落实户籍新政、人才新政、创新创业新政，在就业、安居、教育、医疗、公共服务等方面做好保障，省委常委、西安市委书记王永康明确要求：西安的户籍服务要成为全国最优，不优不收兵！

2月1日上午，西安市公安局召开新闻发布会，大幅简化落户流程，进一步升级窗口服务标准。

缩短9类业务办理时间，减少近7成证明材料

缩短了9类业务办理时间，给窗口民警授权，配发制证设备，将学历落户、人才落户（含三种类型）等7类落户的审批、制证权下放到第一线，使原先需要逐级审批、民众跑多次的业务，如今在户籍窗口“一站式”办结，所有个人落户申请均可当场办结；加强与省公安厅的联系，加快内部流转，身份证、居住证申领时间平均缩短30%。

用“数据跑”、“民警跑”代替“群众跑”，凡通过网上核查、内部流转或只需一个证明就可以说明问题的，一律不再额外设置证明条件。

学历、人才、购房等7类主要落户申请所需证明总数从46项减少到14项，减少了69.6%。其中，学历落户和人才落户只凭“两证”（身份证、学历证或职业资格证）即可落社区集体户；购房落户只需提供身份证和在规定时间内购房的证明（《住房情况查询结果证明》），即可申请办理；“三年社保落户”只需提供符合时限的社保缴纳证明和合法固定住所证明，即可申请办理。

放宽投靠直系亲属限制，父母子女可自由投靠

开辟在校大学生落户绿色通道。公安机关每学期主动入校开展宣传、受理业务，开学季、毕业季均可落户西安。

放宽单位、社区集体户的家属随迁限制。本人通过学历、人才、投资纳税落户同时，可同步完成举家迁入。放宽投靠直系亲属限制，不论父母是否退休、子女是否成年，均可自由投靠。

在社区集体户落户，享受跨区服务

西安市公安局推出了10项服务承诺。凡企业、学校人员集体申请落户的，一律上门集中受理；凡在社区集体户落户，均可在全市任意派出所递交申请，享受跨区服务；所有窗口均设置专人咨询引导；取消手工填表，落户只需签名；提供延时服务，业务不办完，民警不下班；打通邮寄环节，所有业务结果均可免费邮寄；“掌上户籍室”实现全流程办理落户；提供免费复印、免费WIFI等便民服务；除身份证工本费外，一律不收取任何费用；西安市公安局行政效能投诉热线（86751900）24小时接受投诉，保证件件有回音。

此外，西安警方给全市186个户籍窗口全部加装音视频监控，实现监督全覆盖。所有户籍窗口统一配备互联网、复印机、自助查询机、叫号机等设施，设置标准化等候区。

西安市公安局治安管理局户政处副处长梅庆铭说，下一步，西安警方还将对户籍新政进行跟踪问效，不断完善，适时推出新的户籍新政办事升级版本，为西安市招才引智、健康发展提供持续的支持与保障。

西安户籍政策经过了两次调整

去年3月至年底，迁入新增人口25万余人

之前，西安的户籍政策由西安市发改委代政府制定出台。

2017年3月，西安市对部分户籍准入条件做出重大调整，具体可概括为“三放四降”。“三放”就是放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定；“四降”就是降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房落户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。这也被称为“史上最宽松户籍政策”，即通常所说的1.0版。

该政策实施截至2017年年底时，西安共计迁入新增人口25万余人，同比增长340%，西安吸引人才效果初显！

2018年2月，为了更加便民利民，在原有基础上，西安市公安局对户籍政策进行了调整，简化了办理流程，优化了办理条件，这被大家称为户籍政策2.0版。

专家观点

吸引人才留住人才需要多部门形成合力

陕西省社科院副研究员谢雨锋一直关注着西安户籍政策的调整，2月1日，谢雨锋说，西安户籍政策1.0版、2.0版的相继出台，折射出西安加快发展的迫切性，也契合西安建设国际化大都市的城市建设理念。西安新的户籍政策，简化了证明材料，缩短了流程，从户籍角度来看，无疑让落户的群众更加方便和快捷。

“这也体现了西安户籍管理方面行政效能的进一步提高。”谢雨锋说，城市的治理理念和举措在发生着改变，有助于实现西安的追赶超越，但将人才吸引来了，能否留住人才，“能否真正地让落户的人享受政策红利，还需要其他部门配合，需要多部门形成合力。”

谢雨锋说，人才落户之后，子女上学、医疗卫生、出行、社保等能不能跟上，这就需要医疗、教育、人社等部门也能有像西安户籍改革一样的魄力和举措，整体提高城市治理理念和水平，只有这样，实现西安又快又好发展才是可以期待的。

（原题为《加快推进人口落户西安再出新举措 一人落户直系亲属可随迁 7类落户申请所需证明总数减少69.6%》）