浙江全省推广温州“两个健康”创建典型经验

近日，浙江省促进“两个健康”工作领导小组办公室印发《关于开展温州新时代“两个健康”先行区创建经验推广工作的通知》，在全省范围内全面推广温州“两个健康”创建经验，要求各地学习借鉴温州经验、推进本地区促进“两个健康”工作。

党的十九大报告提出“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。温州作为靠民营经济起家、立家、发家的城市，“温州模式”更是家喻户晓。2018年1月，温州市委提出创建新时代“两个健康”先行区。同年8月，全国工商联报请中央统战部同意，函复浙江省委、省政府，同意并支持温州创建新时代“两个健康”先行区。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)从温州市委统战部获悉，自2018年以来，温州先行先试，主动思考和寻找“两个健康”这道新“时代课题”的破题之道，创造性开展了一系列促进“两个健康”的改革探索。温州率先以法定程序设立“民营企业家节”，颁布实施《温州市“两个健康”先行区建设促进条例》，累计实施189项改革举措，目前已形成50项制度成果和58项改革举措。

在此基础上，浙江省委统战部、省工商联会同温州市委、温州市政府综合提炼了构建系统的创建体系、力促民营经济高质量发展、全力促进民营企业家健康成长、打造一流营商环境、建立长效机制等5个方面21条可供浙江省各地借鉴的典型经验。

据温州市政府办公室“两个健康”创建处负责人介绍，“两个健康”先行区创建以来，根据企业诉求，先后出台“温28条”“市场纾困15条”“温22条”等惠企纾困政策，累计为企业减负超1100亿元。全面推行涉企柔性执法，温州累计公布4000多项“涉企免罚清单”，对企业初犯、显著轻微或因政府原因造成违规行为设置“缓冲带”。“首次不罚、下不为例”不仅给市场主体提供了“容错”空间，还规范了自由裁量权，稳定了市场预期。柔性执法等优化营商环境的做法，不仅受到当地企业家广泛好评，还得到公安部推广。

经中央统战部批准，8月2日全国工商联发文明确青岛、深圳等12个市（区）推广温州“两个健康”经验做法，并拟在温州召开中国（温州）新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点工作交流会。